绘制“碳中和”路径图

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  美国、欧洲和其他早期工业化国家的二氧化碳排放量,已基本达到峰值。与此不同的是,大多数其他国家直到最近才开始关注气候变化。但在过去一年里,各国政府纷纷宣布了实现净零排放的目标日期,并承诺采取更有雄心的脱碳途径。
  改变的部分原因在于,新冠疫情为我们敲响了潜在风险的警钟。政治、商业和公民社会领导人,认真对待可能引发另一场系统性或全球性危机的未来“绿天鹅”事件的威胁。
  此外,越来越多的政府已經认识到,追求 “碳中和”目标也将推动经济增长,为公民提供更高的生活质量。一国越是努力用氢能和其他可再生能源取代化石燃料,就越具有经济竞争力。毕竟,脱碳需要广泛采用新技术,进行大量基础设施投资,所有这些创造了就业机会,并为更多的新市场奠定基础。
  话虽如此,每个国家都需要根据内在优势、不足和需要,制定自己的战略。以韩国为例,由于我们的地理位置不利于风能或太阳能发电,实现“碳中和”的挑战尤其巨大。此外,由于我们严重依赖制造业,2050年实现净零将带来失业、搁浅资产和其他严重的社会和经济风险。管理这些风险,需要我们仔细设计政策。
  为此,韩国在2020年推出了两项主要气候政策倡议:“韩国新政”和“2050年大韩民国碳中和战略”。我们的目标是促进节能技术的发展,激励企业采用这些技术和其他环保做法。
  幸运的是,韩国的信息技术和储能系统部门,已在帮助加快智能电网的部署;许多企业正在进入有前途的创新领域,从清洁汽车到白色生物技术(利用活细胞生产纺织品、可生物降解塑料等产品)。我们的战略也侧重于发展循环氢经济。韩国的氢循环利用率高达86%,在这个关键行业处于全球领先地位。
  在投资方面,政府的重点是创造一个自给自足的环境,让绿色科技初创企业获得充足的资金。在今年发布新的绿色分类后,我们将建立一个公开和有效的排放交易机制,并采取措施保证可靠的公司披露。韩国的碳市场已经覆盖了韩国总排放量的70%以上,并在迅速发展,以保证那些追求有意义的减排的企业获得回报。
  任何净零战略的关键,是实现产业的平稳重组。例如,我们将支持从内燃机转向清洁车辆的转型,为现有员工提供再培训,并引入新计划为下一代员工培养高需求技能。中央政府将与地方政府密切合作,制定适合当地经济需要的计划。
  最后,我们正在规划“气候应对基金”和其他形式的财政资助计划。为了兑现我们对于根据2015年《巴黎气候协议》应对气候变化的国际努力的承诺,我们今年将提交新的“国家自主贡献”目标,还将宣布停止对燃煤电厂的海外资助。
  我们希望,所有其他国家都对本国的“国家自主贡献”目标进行同样的雄心勃勃的修订。气候变化不是任何一个国家单独行动能解决的问题。我们希望通过制定我们自己的净零战略并广泛分享,来鼓励更广泛的参与。毕竟,一个国家的气候政策,只有在与邻国精诚合作时才是有效的,在制定法规和贸易政策方面尤其如此。
  我们还必须支持尚未达到排放高峰的发展中国家。作为“气候行动财政部长联盟”的新成员,韩国将信守向绿色气候基金捐赠3亿美元的承诺,并将官方发展援助中的绿色份额从6%提高到20%以上。
  我希望2021年将成为国际社会重返巴黎轨道的一年。如今,“碳中和”的竞赛已经开始,我相信,韩国的“碳中和”战略,就像我们的总体经济发展经验一样,可以成为其他国家的范本。
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