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“因为落选名单,我们让这座城市蒙了羞,过去的亮点变成污点、荣誉变成毁誉。因为落选名单,不仅挫伤了广大干部群众的干事创业激情,给经济社会发展良好势头添了堵,对全市发展大局造成了不利影响,更给全省拖了后腿。”2020年11月12日,在江苏无锡召开的市委常委会上,无锡市委书记黄钦直言不讳。
在一个多月前的第六届全国文明城市评选中,无锡“落选”了,而且是江苏申报城市中唯一没有评上的城市。
曾经的“太湖明珠”,到了重新思考城市文明的时候。
“下架”冤不冤?
全国文明城市是一座城市综合实力的集中体现,也是一座城市形象魅力和整体文明水平的全面展示。
创建全国文明城市,对首次申报的城市来说,没有入选也说得过去。此次,无锡只需“保级”,通过复查就能继续上榜。然而无锡除了“意外落选”,还被中央文明办通报批评。
落选原因究竟何在?黄钦认为,失去文明城市的牌子,是某些干部在创建文明城市中作风不实、敷衍塞责、“思想上自以为是、盲目乐观、麻痹大意”的结果。
按照市委书记黄钦的说法,要带着“放大镜”一个领域一个领域查,一个细节一个细节抠,不放过任何一个问题,不遗漏任何一个环节。
黄钦表示,农贸市场周边、背街小巷、老旧小区的管理问题,一直是无锡城市建设管理的堵点痛点,很多地方和部门心知肚明,却见怪不怪、得过且过、甚至推诿塞责;消防设施乍一看配备完好、拿起灭火器才发现已经过期;机动车停车位严重不足、公益广告缺少统一规划、城市道路建设维护不及时、公共卫生间数量偏少、老旧小区建设落后及物业服务管理缺失……诸如此类的问题都说明一些地区和部门工作作风浮于表面、抓而不细、抓而不实。
还有评论认为,近年来无锡更多着力于经济发展,招商引资,改善营商环境,但在如何做好服务群众上存在短板。加之部分干部和单位对全国文明城市“保级赛”不太上心,才有了此次失利。
2020年11月12日,无锡市委常委、宣传部长袁飞在无锡市委常委会上表示,落选反映出三方面问题:一是思想认识不到位,有盲目乐观现象;二是部署落实欠细致,导致在落实中出现标准层层递减、被动应付的现象;三是对老大难问题研究不够、办法不多。多年来一直靠堵靠罚、靠迎检突击,这次面对“国考”,仍然如此。
袁飞表示,无锡失分项既有车辆违停、行人逆行,也有随手丢弃、躺卧公共座椅、遛狗不牵绳、宠物便溺不清理等不文明现象。“究其原因,我们认为创建基础不牢、管理水平不高是根本原因,意外事件发生、测评印象不佳是致命伤。”
袁飞所说的意外事件指的是2019年9月到10月份,无锡先后发生的“9·28”特大交通事故、“10·10”无锡高架桥侧翻事故、“10·13”无锡小吃店燃气爆炸事故,造成多人伤亡,引发较大舆情。
事故发生后,无锡舆情处置也有不足。相关事件发生时,信息发布一度滞后,而面对网友关注,官方机构人员还在社交平台发文与网友“互怼”。
根据全国文明城市评选规则中的“一票否决”制度,如相关城市在申报前12个月内发生主要领导严重违纪、出现重特大安全事故等,都将被一票否決。此前,哈尔滨和南昌都曾因发生重大火灾事故,被取消了“全国文明城市”资格。
2020年11月10日,中央文明办公布了第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单。就在落选之后,从11月13日开始,无锡发起的流浪狗整治行动演变成“打狗运动”,再次引起舆论热议,相关视频让网友直呼“看不到城市的温度”。
落选暴露了无锡在城市精细治理中的缺位,有网友甚至认为,无锡被“下架”文明城市一点不冤,无锡已经不是以前那个宜居无锡。