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随着我国社会公共领域的不断发展,政府权力不断下放,公共领域涌现出一股活力,为民办社工机构提供了大量的机遇.在转型期的中国,越来越多的民办社工机构逐渐出现在公众视野之中,其社会价值和作用日渐凸显.而民办社工机构在推动社会治理和社会和谐的同时,也逐渐暴露出其所面临的种种生存困境,亦即萨拉蒙所说的“志愿失灵”.