论不起诉听证和人民监督员制度之整合与优化

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不起诉听证与人民监督员制度中对拟不起诉的案件的监督都是不起诉决定的事中监督制约机制。基于诉讼效率的追求及平等保障当事人的权利和巩固司法改革成果、降低改革成本的需要,有必要将两种机制加以整合,而整合的可能性则在于两种制度价值追求的一致性、功能定位的相容性和制度安排的可塑性。整合的目标是将两种制度在各自基础之上进行充分的改造,优化为一体化的不起诉事中监督制约机制。 The non-prosecutorial hearings and the supervision of the people’s supervisors in the case of non-prosecution cases all are the supervisory and restrictive mechanisms in the matter of not prosecuting decisions. It is necessary to integrate the two mechanisms based on the pursuit of litigation efficiency and the equal protection of the rights of the parties and the need to consolidate the achievements of the judicial reform in order to reduce the cost of reform. The possibility of integration lies in the consistency of the value pursuit of the two systems and the functional orientation The compatibility and institutional arrangement of plasticity. The goal of integration is to fully reform the two systems on their own basis and optimize them as an integrated non-prosecutorial supervision and control mechanism.
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