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摘要：彩票业作为一项可以为福利、环境及教育各项事业进行公益性筹款的产业，在我国显示出勃勃生机。福利彩票所产生的巨大社会效益远远超过其他产业，发展福利彩票事业意义重大。本文通过对福利彩票业的营销现状和存在的问题进行分析，结合当前的营销状况，对福利彩票的营销提出了新的策略。
关键词：福利彩票；营销；创新策略
中图分类号：F713.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
福利彩票作为一种新兴的、现代型的、特殊的有价证券，已经逐渐融入到居民的消费中，福利彩票以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，衢州市经过二十几年的发展，现已形成了由国家、省、地、县四级组成的管理严密、运转灵活的发行销售网络，发行范围覆盖全国95%以上的县市，已逐渐成为我国社会福利事业发展的重要经济支柱。尽管福利彩票的销售量很高，但彩票市场在我国还有极大的拓展空间。现在就衢州市福利彩票发行管理中所存在的问题、营销的策略及管理进行分析。
一、衢州市福利彩票发行管理中存在的问题
1.管理制度和管理水平较低。管理体制和管理水平是影响彩票业发展的重要因素。目前浙江省福利彩票的管理体制实行的是机关、企业、事业三位一体的体制，这种体制在福利彩票业初创时有利于组织和管理，但当福彩业高速发展后，这种体制的弊端已显露出来。经对站点的福彩机构调查分析，管理人员大部分没有经过专门的训练，缺乏彩票管理经验。
2.发行网点少，人员素质，服务质量有待提高。衢州市福利彩票销售网点的数量还偏少，且主要分布于县（市、区），基层销售网点建立还有待完善，有些地方出现销售盲点。再者我市的福利彩票销售还存在摆摊设点销售发行的情况，是一种较落后的发行方式。由于电脑型福利彩票在浙江省上市时间不长，对发行人员的培训较简单，很多销售点的环境条件，服务质量等有待提高。
3.宣传不到位。在很大程度上，媒体的宣传对福利彩票的销售起很大作用。虽然福利彩票在我市发行的比较早，但我市媒体对福彩的宣传力度有限，加上很多的彩民对福利彩票的作用、功能不了解，影响了福彩的销售。
二、福利彩票的营销策略
1.加大宣传。要从彩民心理需求、购买欲望出发，扩大福彩的宣传，不断扩大它在城乡居民中的认知度。丰富宣传内容，宣传方式由单一的营销宣传向营销宣传与公益宣传相结合的模式转变；扩大宣传载体，抓好路牌、报纸、电视、广播等传统媒介宣传的同时，开辟网络、LED显示屏等新型宣传平台，使宣传工作无处不在，宣传内容无处不有，宣传时间坚持不断，营造浓厚彩市氛围。
2.挖掘管理人才。当今世界各行各业的发展，都离不开有一定管理能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力的专业人才。彩票业作为一种特殊的行业同样如此。就目前衢州福利彩票的发展水平来看，急需要优秀的专门人才。就平时所见的一般福彩专营店，大多是临时人员，他们很少懂彩票营销知识，彩票的玩法及游戏规则也是略知一二，这也不利于体彩的长期发展。
彩票业作为新兴行业，因其特殊性，公开招聘彩票经营与管理人才的不多，这致使彩票业的急速发展与彩票经营人才市场的“缺位”矛盾较为突出。彩票业的发展急需有一定调研、洞察、开发、创新能力的营销人才，使彩票总是能保持多品种、多玩法等新的特性，更多地给不同层次的彩民带来不同的需求，因此对于营销管理的人才的挖掘迫在眉睫、势在必行。
3.与其它行业相结合。彩票业的存在和发展不是单独存在的，在欧美等国，彩票业与其它行业相结合的道路已经走了好多年，一般是与商店、超市等商业场所合作，究其原因主要是商店、超市等商业场所人流量多；人们在商店、超市等商业场所购物，往往找回大量零钱，许多人不愿意放零钱在口袋里，则容易被投注站吸收走；便利店、超市环境幽雅，在便利店、超市开设投注站可以使投注站的形象在超市的良好形象中得到提升，比起自己改变自己的形象在成本上要划算得多。
三、福利彩票的管理
与世界彩票经济发展水平相比，我国目前彩票市场发展的主要差距不在于技术，而在于管理，在于我国目前的彩票管理体制很不规范。针对于此问题，对于彩票市场规范管理的主要措施包括以下几个方面：
1.完善彩票的发行机制。对于彩票发行和销售体制针对目前彩票发行中部门分割、政企、政事不分的状况，财政部可组建全国统一的彩票发行管理中心，由彩票发行管理中心对全国的彩票进行统一发行、统一印制、统一管理、统一分配彩票所筹资金、统一监督管理彩票市场。
2.创新管理机制，深挖工作潜力。一方面以福彩公益金分配为指挥棒，明确了各县（市、区）的考核以及安全运行的目标任务，调动各县（市、区）民政局的积极性，做到上下联动，取得良好效果。2012年，衢州市本级共销售电脑票7825.06万元，同比增长16.1%；开化县共销售电脑票711.58万元，同比增长46%；龙游县共销售电脑票1803.7万元，同比增长29.2%。此外，江山、常山的销量也有较大增长。另一方面实行分片管理，量化考核制度。明确投注站管理责任到人，将区域彩票发行销售指标与员工的考核挂钩，实行绩效奖惩制度，激发员工的工作积极性。
3.加强彩票市场管理，营造良好的市场环境。国务院要求彩票业要适应市场，适应彩民的需要，在加大发行力度的同时，也要给彩票业一个相对宽松环境。因此，一方面管理部门应该建立与完善彩票法，置福利彩票于法律的监督和保护下，使福利彩票的发行有法律保障和稳固的制度基础；另一方面，地方政府应认识到发行福利彩票是全社会的事，发行福彩可以增加地方的税收、促进就业、带动相关产业的发展，因此，应大力支持福利彩票的发行，简化即开型彩票的审批手续，支持电脑型彩票的发行，通过市场调节彩票市场的供求关系。
彩票业正逐渐成为一个重要产业，对全社会的贡献越来越大，作为彩票工作人员我们必须坚定信心、振奋精神，开拓进取、狠抓落实，努力推动我市福利彩票事业更快更好的发展，为保障民生、服务发展、促进社会和谐作出更大的贡献！
参考文献：
[1]肖琪，仝仕胜.对江西省体育彩票营销现状的分析[J].商场现代化，2007（06）.
[2]孙晓光，吴育华.我国彩票业对经济的影响分析[J].社会科学报，2004.
关键词：福利彩票；营销；创新策略
中图分类号：F713.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
福利彩票作为一种新兴的、现代型的、特殊的有价证券，已经逐渐融入到居民的消费中，福利彩票以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，衢州市经过二十几年的发展，现已形成了由国家、省、地、县四级组成的管理严密、运转灵活的发行销售网络，发行范围覆盖全国95%以上的县市，已逐渐成为我国社会福利事业发展的重要经济支柱。尽管福利彩票的销售量很高，但彩票市场在我国还有极大的拓展空间。现在就衢州市福利彩票发行管理中所存在的问题、营销的策略及管理进行分析。
一、衢州市福利彩票发行管理中存在的问题
1.管理制度和管理水平较低。管理体制和管理水平是影响彩票业发展的重要因素。目前浙江省福利彩票的管理体制实行的是机关、企业、事业三位一体的体制，这种体制在福利彩票业初创时有利于组织和管理，但当福彩业高速发展后，这种体制的弊端已显露出来。经对站点的福彩机构调查分析，管理人员大部分没有经过专门的训练，缺乏彩票管理经验。
2.发行网点少，人员素质，服务质量有待提高。衢州市福利彩票销售网点的数量还偏少，且主要分布于县（市、区），基层销售网点建立还有待完善，有些地方出现销售盲点。再者我市的福利彩票销售还存在摆摊设点销售发行的情况，是一种较落后的发行方式。由于电脑型福利彩票在浙江省上市时间不长，对发行人员的培训较简单，很多销售点的环境条件，服务质量等有待提高。
3.宣传不到位。在很大程度上，媒体的宣传对福利彩票的销售起很大作用。虽然福利彩票在我市发行的比较早，但我市媒体对福彩的宣传力度有限，加上很多的彩民对福利彩票的作用、功能不了解，影响了福彩的销售。
二、福利彩票的营销策略
1.加大宣传。要从彩民心理需求、购买欲望出发，扩大福彩的宣传，不断扩大它在城乡居民中的认知度。丰富宣传内容，宣传方式由单一的营销宣传向营销宣传与公益宣传相结合的模式转变；扩大宣传载体，抓好路牌、报纸、电视、广播等传统媒介宣传的同时，开辟网络、LED显示屏等新型宣传平台，使宣传工作无处不在，宣传内容无处不有，宣传时间坚持不断，营造浓厚彩市氛围。
2.挖掘管理人才。当今世界各行各业的发展，都离不开有一定管理能力、组织能力、创新能力、沟通协调能力的专业人才。彩票业作为一种特殊的行业同样如此。就目前衢州福利彩票的发展水平来看，急需要优秀的专门人才。就平时所见的一般福彩专营店，大多是临时人员，他们很少懂彩票营销知识，彩票的玩法及游戏规则也是略知一二，这也不利于体彩的长期发展。
彩票业作为新兴行业，因其特殊性，公开招聘彩票经营与管理人才的不多，这致使彩票业的急速发展与彩票经营人才市场的“缺位”矛盾较为突出。彩票业的发展急需有一定调研、洞察、开发、创新能力的营销人才，使彩票总是能保持多品种、多玩法等新的特性，更多地给不同层次的彩民带来不同的需求，因此对于营销管理的人才的挖掘迫在眉睫、势在必行。
3.与其它行业相结合。彩票业的存在和发展不是单独存在的，在欧美等国，彩票业与其它行业相结合的道路已经走了好多年，一般是与商店、超市等商业场所合作，究其原因主要是商店、超市等商业场所人流量多；人们在商店、超市等商业场所购物，往往找回大量零钱，许多人不愿意放零钱在口袋里，则容易被投注站吸收走；便利店、超市环境幽雅，在便利店、超市开设投注站可以使投注站的形象在超市的良好形象中得到提升，比起自己改变自己的形象在成本上要划算得多。
三、福利彩票的管理
与世界彩票经济发展水平相比，我国目前彩票市场发展的主要差距不在于技术，而在于管理，在于我国目前的彩票管理体制很不规范。针对于此问题，对于彩票市场规范管理的主要措施包括以下几个方面：
1.完善彩票的发行机制。对于彩票发行和销售体制针对目前彩票发行中部门分割、政企、政事不分的状况，财政部可组建全国统一的彩票发行管理中心，由彩票发行管理中心对全国的彩票进行统一发行、统一印制、统一管理、统一分配彩票所筹资金、统一监督管理彩票市场。
2.创新管理机制，深挖工作潜力。一方面以福彩公益金分配为指挥棒，明确了各县（市、区）的考核以及安全运行的目标任务，调动各县（市、区）民政局的积极性，做到上下联动，取得良好效果。2012年，衢州市本级共销售电脑票7825.06万元，同比增长16.1%；开化县共销售电脑票711.58万元，同比增长46%；龙游县共销售电脑票1803.7万元，同比增长29.2%。此外，江山、常山的销量也有较大增长。另一方面实行分片管理，量化考核制度。明确投注站管理责任到人，将区域彩票发行销售指标与员工的考核挂钩，实行绩效奖惩制度，激发员工的工作积极性。
3.加强彩票市场管理，营造良好的市场环境。国务院要求彩票业要适应市场，适应彩民的需要，在加大发行力度的同时，也要给彩票业一个相对宽松环境。因此，一方面管理部门应该建立与完善彩票法，置福利彩票于法律的监督和保护下，使福利彩票的发行有法律保障和稳固的制度基础；另一方面，地方政府应认识到发行福利彩票是全社会的事，发行福彩可以增加地方的税收、促进就业、带动相关产业的发展，因此，应大力支持福利彩票的发行，简化即开型彩票的审批手续，支持电脑型彩票的发行，通过市场调节彩票市场的供求关系。
彩票业正逐渐成为一个重要产业，对全社会的贡献越来越大，作为彩票工作人员我们必须坚定信心、振奋精神，开拓进取、狠抓落实，努力推动我市福利彩票事业更快更好的发展，为保障民生、服务发展、促进社会和谐作出更大的贡献！
参考文献：
[1]肖琪，仝仕胜.对江西省体育彩票营销现状的分析[J].商场现代化，2007（06）.
[2]孙晓光，吴育华.我国彩票业对经济的影响分析[J].社会科学报，2004.