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河南省太康县财政局
【摘 要】财政系统人员对企业财务管理中会出现信息失实、资金管理、资本运营、采购中成本管理、管理模式僵化，管理观念陈旧、企业缺乏有效的监控体系等一系列问题，只有实行企业财务管理控制，建立一套完善的财务预算、监控机制，才能杜绝财务问题的产生。
【关键词】财政系统人员对企业；财务管理问题的出现；解决对策
1.企業财务管理中出现的主要问题
1.1忽视企业财务管理问题
（1） 法制观念淡薄，对财务管理重视不够。当前，有些企业财务管理人员，置法律、法规和企业管理制度于不顾，完全按照个人主管意愿办事。通过违法行为，来进行增加财务收入。（2） 内部人员分工不清，会计工作岗位的职责和标准不健全，对记账人员、保管人员等财务工作人员没有很好的制约，存在采购兼保管、出纳兼复核等混乱现象。（3）有些企业的财务工作人员业务水平低下，财会人员不适应新时期对财会人员的要求，更有甚者没有取得相应的会计证书，就走上了此岗位，连最起码的算账、报表都不懂，必然会给企业造成严重的损失，导致违法乱纪现象的发生。
1.2财务状况不透明导致会计信息失实
由于一些企业集团公司受各自局部利益的影响，财务会计在核算中随意性较大，造成在报表时不真实，更有甚者有意或无意干扰财务制度，导致截留信息，提供虚假信息，从而造成汇出的信息严重不真实。再加上财务会计信息不透明，审计制度也是流于形式，致使企业作假帐的情况相当泛滥。
1.3财务管理观念陈旧、模式僵化，
相当多的企业的管理模式是投资者就是经营者，所有权与经营权高度统一，这种模式势必会给企业集团公司的财务管理制度带来负面影响。有些企业属于民营性质，这些企业领导集权现象严重，并且对财务管理缺乏应有的认识和研究，导致其职责不分，越权行事现象时有发生，造成企业财务管理混乱，监控不严，，有些企业没有建立内部审计机制。再加上，企业领导者的能力不高，思想落后，没有将财务管理制度纳入到企业管理机制中，有的领导缺乏现代企业财务管理观念，使企业在财务管理中失去了应有的地位和作用。
1.4企业缺乏控制、监督体系
有些企业的财务部门以会计核算为主，重核算轻经营管理，事前没有进行预测对生产过程的控制、监督，再加上内部审计又受领导者制约，使审计形式上缺乏独立性，造成财务监督滞后。相当多的企业集团公司在重大投资问题基本上没有约束机制，领导说了算的情况相当严重。导致权力滥用，甚至腐败现象的发生。另外，有的企业集团公司资金流动与监控体制不完善，管理失控。如内部人员利用权力擅自挪用挪用资金，或让下属公司掌握资金，而这些资金大都由总公司贷款获得，如果总公司对贷款难以调回会影响整个企业的财源和信誉，很可能导致投资效益差，使企业在收取微薄存款利息的同时却支付了巨额的贷款利息。
1.5采购成本管理问题突出
随着企业批量生产规模的扩大和买方市场的不断增加，企业在采购成本方面存在的问题便日益暴露出来，表现为采购渠道分散，采购价格混乱，采购资金浪费严重。造成了企业经济效益下降，资金流失现象严重，制约着企业发展的后劲。
1.6资金运营困难，资金严重不足
资金运营是指资金的运动，如资金的筹集、运用、收回的分配。目前，我国企业大都建立了较为独立、渠道多元化的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约企业发展的突出问题。有些企业存在的问题表现为非关联性的多样化经营，在这方面存在着相当的投机性和盲目性，而企业本身管理能力又比较差，资金回报率低下，出现亏损现象；当宏观紧缩、资金难以筹措的现象出现时，没能及时投入，走资本扩张经营发展的道路，另外在资本出现增量时又没有注意采取集约化经营。
2.企业在财务管理中的对策
2.1改革财务人员管理体制
会计是企业的核心，会计应当回归企业。应当建立一种会计资源社会管理体制。会计人员的任职资格应通过政府部门认定。另外，还应成立类似会计行业的协会自律性组织，由行业协会进行统一管理，利用计算机网络建立全国会计人员档案信息库，对全社会会计人员的档案进行统一管理，这样，就形成了一个全国性的统一市场，用人单位和会计人员就可进行双向选择，这样，就会促进会计人员提高整体专业技术水平和遵守道德规范，提高会计人员工作效率。
2.2建立现代企业财务监督体制
现代企业财务监督体制主要是由财务检查和内部审计两个方面构成。财务检查是由企业集团财务部门组织对所属单位进行财务检查。检查的重点是财经政策、法规的执行情况和经董事会批准的企业重大经营计划、方案的执行情况。对于检查中出现的问题，要求限期整改，凡是牵涉个人责任问题的，按规定程序进行追究。审计监督是企业内部监督的第二道关。企业审计部门可将企业不同部门的业务和遵纪守法情况进行评估，然后确定清单，进行反复审计。企业财务审计工作的重点是审计某项法规或企业集团内部各项财务制度、决议和决定的执行情况，并提出整改方案，来加强管理。对对下属公司的监控方式，可以通过董事会和监事会对下属公司进行财务监控。
2.3不断改善对企业的财务调控
在市场经济体制下，政府要对企业进行必要的指导、协调、服务和监督。政府对企业集团公司应的财务管理应以间接管理为主，如通过制定发展规划和产业政策，引导和扶持企业健康发展，防止垄断现象的发生。政府在对企业进行管理时，应依照《公司法》、《国有企业财产监督管理条例》来对企业的资本运营效果和保值增值情况进行监督。特别是授权企业在经营国有资产后，必须明确国有企业资产运营的责任，对授权经营国有资产的企业，集团公司应当建立国有企业股权经营责任体系和国有资产经营考核奖惩体系以及国有控股企业财务监控体系，以此來加强对企业集团公司的宏观调控。
企业财务管理，应引起各级领导的高度重视。应建立全新的管理模式，明确有关部门和人员职责。加强监督，确保内部控制制度的有效实施，使财务管理风险降低到最低程度。
【摘 要】财政系统人员对企业财务管理中会出现信息失实、资金管理、资本运营、采购中成本管理、管理模式僵化，管理观念陈旧、企业缺乏有效的监控体系等一系列问题，只有实行企业财务管理控制，建立一套完善的财务预算、监控机制，才能杜绝财务问题的产生。
【关键词】财政系统人员对企业；财务管理问题的出现；解决对策
1.企業财务管理中出现的主要问题
1.1忽视企业财务管理问题
（1） 法制观念淡薄，对财务管理重视不够。当前，有些企业财务管理人员，置法律、法规和企业管理制度于不顾，完全按照个人主管意愿办事。通过违法行为，来进行增加财务收入。（2） 内部人员分工不清，会计工作岗位的职责和标准不健全，对记账人员、保管人员等财务工作人员没有很好的制约，存在采购兼保管、出纳兼复核等混乱现象。（3）有些企业的财务工作人员业务水平低下，财会人员不适应新时期对财会人员的要求，更有甚者没有取得相应的会计证书，就走上了此岗位，连最起码的算账、报表都不懂，必然会给企业造成严重的损失，导致违法乱纪现象的发生。
1.2财务状况不透明导致会计信息失实
由于一些企业集团公司受各自局部利益的影响，财务会计在核算中随意性较大，造成在报表时不真实，更有甚者有意或无意干扰财务制度，导致截留信息，提供虚假信息，从而造成汇出的信息严重不真实。再加上财务会计信息不透明，审计制度也是流于形式，致使企业作假帐的情况相当泛滥。
1.3财务管理观念陈旧、模式僵化，
相当多的企业的管理模式是投资者就是经营者，所有权与经营权高度统一，这种模式势必会给企业集团公司的财务管理制度带来负面影响。有些企业属于民营性质，这些企业领导集权现象严重，并且对财务管理缺乏应有的认识和研究，导致其职责不分，越权行事现象时有发生，造成企业财务管理混乱，监控不严，，有些企业没有建立内部审计机制。再加上，企业领导者的能力不高，思想落后，没有将财务管理制度纳入到企业管理机制中，有的领导缺乏现代企业财务管理观念，使企业在财务管理中失去了应有的地位和作用。
1.4企业缺乏控制、监督体系
有些企业的财务部门以会计核算为主，重核算轻经营管理，事前没有进行预测对生产过程的控制、监督，再加上内部审计又受领导者制约，使审计形式上缺乏独立性，造成财务监督滞后。相当多的企业集团公司在重大投资问题基本上没有约束机制，领导说了算的情况相当严重。导致权力滥用，甚至腐败现象的发生。另外，有的企业集团公司资金流动与监控体制不完善，管理失控。如内部人员利用权力擅自挪用挪用资金，或让下属公司掌握资金，而这些资金大都由总公司贷款获得，如果总公司对贷款难以调回会影响整个企业的财源和信誉，很可能导致投资效益差，使企业在收取微薄存款利息的同时却支付了巨额的贷款利息。
1.5采购成本管理问题突出
随着企业批量生产规模的扩大和买方市场的不断增加，企业在采购成本方面存在的问题便日益暴露出来，表现为采购渠道分散，采购价格混乱，采购资金浪费严重。造成了企业经济效益下降，资金流失现象严重，制约着企业发展的后劲。
1.6资金运营困难，资金严重不足
资金运营是指资金的运动，如资金的筹集、运用、收回的分配。目前，我国企业大都建立了较为独立、渠道多元化的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约企业发展的突出问题。有些企业存在的问题表现为非关联性的多样化经营，在这方面存在着相当的投机性和盲目性，而企业本身管理能力又比较差，资金回报率低下，出现亏损现象；当宏观紧缩、资金难以筹措的现象出现时，没能及时投入，走资本扩张经营发展的道路，另外在资本出现增量时又没有注意采取集约化经营。
2.企业在财务管理中的对策
2.1改革财务人员管理体制
会计是企业的核心，会计应当回归企业。应当建立一种会计资源社会管理体制。会计人员的任职资格应通过政府部门认定。另外，还应成立类似会计行业的协会自律性组织，由行业协会进行统一管理，利用计算机网络建立全国会计人员档案信息库，对全社会会计人员的档案进行统一管理，这样，就形成了一个全国性的统一市场，用人单位和会计人员就可进行双向选择，这样，就会促进会计人员提高整体专业技术水平和遵守道德规范，提高会计人员工作效率。
2.2建立现代企业财务监督体制
现代企业财务监督体制主要是由财务检查和内部审计两个方面构成。财务检查是由企业集团财务部门组织对所属单位进行财务检查。检查的重点是财经政策、法规的执行情况和经董事会批准的企业重大经营计划、方案的执行情况。对于检查中出现的问题，要求限期整改，凡是牵涉个人责任问题的，按规定程序进行追究。审计监督是企业内部监督的第二道关。企业审计部门可将企业不同部门的业务和遵纪守法情况进行评估，然后确定清单，进行反复审计。企业财务审计工作的重点是审计某项法规或企业集团内部各项财务制度、决议和决定的执行情况，并提出整改方案，来加强管理。对对下属公司的监控方式，可以通过董事会和监事会对下属公司进行财务监控。
2.3不断改善对企业的财务调控
在市场经济体制下，政府要对企业进行必要的指导、协调、服务和监督。政府对企业集团公司应的财务管理应以间接管理为主，如通过制定发展规划和产业政策，引导和扶持企业健康发展，防止垄断现象的发生。政府在对企业进行管理时，应依照《公司法》、《国有企业财产监督管理条例》来对企业的资本运营效果和保值增值情况进行监督。特别是授权企业在经营国有资产后，必须明确国有企业资产运营的责任，对授权经营国有资产的企业，集团公司应当建立国有企业股权经营责任体系和国有资产经营考核奖惩体系以及国有控股企业财务监控体系，以此來加强对企业集团公司的宏观调控。
企业财务管理，应引起各级领导的高度重视。应建立全新的管理模式，明确有关部门和人员职责。加强监督，确保内部控制制度的有效实施，使财务管理风险降低到最低程度。