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摘要：高校毕业生档案是以文字形式最真实记录大学生在各个时期学习、生活以及各种社会实践的经历，是用人单位提拔、任用、考核的主要依据。学生档案如果保管不当或者在运输过程中出现纰漏，将影响学生参加公务员和事业单位的考录、职称评定、党员关系接续等，从而造成无法挽回的损失。
关键词：高校毕业生；档案；规范管理
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
随着文登市不断着力打造胶东半岛蓝色经济圈，产业集聚区招商企业纷纷落户，不断吸引着本地和外地高校毕业生前来就业。在高校毕业生落实就业的过程中，第一步要做好的就是毕业生的人事档案转移工作。大量的工作实践，让我们不断认识到高校毕业生档案管理中存在不少问题，而毕业生和用人单位往往都容易忽视档案的重要性。高校毕业生的档案是单位选拔聘用、考核培养个人的重要依据，若不加以重视，会给毕业生的个人发展留下重大隐患。笔者结合本市在高校毕业生管理档案过程中出现的实际问题和做法，总结出以下几点认识。
一、高校毕业生档案的主要内容
高校毕业生档案是指已经完成国家教育部或者就读高校所规定的学分或者学时的学生的个人干部档案。一般来说，大学毕业生的档案，应该包括下列材料：就业通知书、高校毕业生登记表、高校学生成绩单、实习鉴定表、高校体检表、高中毕业生登记表等。高校毕业生的档案全面记载了一个人从高中阶段求学到高校毕业期间形成的所有材料，是用人单位以及社会其他方面了解该同志的第一手原始材料和推荐材料。
二、现阶段高校毕业生档案管理中存在的现状及原因
（一）从高校毕业生来看，重视程度亟待提高。本市企业多。为没有人事主管权的非公有制单位，单位没有权限为高校毕业生保管档案，毕业生的档案放在人事托管机构，档案与毕业生之间没有利益上的冲突，毕业生本人还需要为保管档案支付一定的费用，成为一种负担，因此高校毕业生往往会选择性“遗忘”自身档案。部分毕业生为了实现快速就业，有时候会通过实际的门路或者关系，除了毕业证对他们来说有一定的作用，往往会认为档案可有可无，没有认识到档案对他们长远发展的作用。还有部分毕业生会因为频繁调动工作厌烦调动档案时繁琐的手续，放弃个人档案或者直接将个人档案自我携带。这些错误的认识和做法，势必会影响高校毕业生档案在人才资源开发中所起的作用，降低高校毕业生这一社会优质资源在劳动力优化配置中的地位，造成高校毕业生各方面待遇的降低，影响就业的积极性。
（二）从档案管理部门看，缺乏相应的管理细则和制度。主要表现在高校管理档案的过程中。一是高校大多没有专门的部门来管理学生的档案，也就没有相关的管理制度，对学生的档案管理经常会出现放之任之的现象，收集、归档均不及時。二是个别高校由于经费不足会要求毕业生采取自带的形式，而高校毕业生无法得知相关流程，无奈之下只好仍把档案放在学校之中。三是个别高校没有管理档案的专职人员，对档案的完整性和档案的去向都没有进行整理和记录，导致有些档案无法接收或者是流失，影响毕业生的报道和就业。
（三）从档案管理的技术应用看，设施设备技术亟待更新。就以我市而言，我市的管理高校毕业生档案的档案室已经通过了省一级档案室的验收，管理档案的水平和质量均有了较大的提升，但在档案管理过程中仍存在不足之处，主要在于高校毕业生档案的管理尚未实现电子化和信息化管理。主要原因在于一方面人手不足，另一方面经费不足，难以满足全面实现电子化和信息化的设备要求。纸质版的档案在保管过程中往往会出现纸张纰漏、残缺等现象、影响档案的作用，甚至会造成弃档，对这部分档案的管理也成为今后工作的难点。
三、新时期加强高校毕业生档案管理的思路建议
（一）加强宣传，提高高校毕业生对自身档案的重视程度。1.在全社会当中开展毕业生档案的宣传教育工作。把毕业生档案问题作为毕业生就业工作体系的头等大事来做，利用社会宣传媒体如电视、广播，报纸等加强宣传，让全社会关注毕业生档案，让全社会重视毕业生档案，让全社会都知道毕业生档案是毕业生人生的另一种重要载体，它对毕业生是否能够全面溶入社会，知识能否转化为国家的发展动力关系重大，让社会不容忽视。2.抓住重点领域，在高校的教育当中贯穿档案的重要性。要让毕业生知道国家关于毕业生档案管理的一些规范性文件与措施。让毕业生参与到档案的制作当中，让毕业生知道毕业生档案的作用，并对自己的个体档案有比较全面的了解，认识到毕业生档案的不可缺性，是自己学习和工作中不可分割的一部分。3.提高高校管理档案人员自身管理水平。管档人员要充分认识到档案对一名高校毕业生的重要意义，提高认识，创新工作模式，提高工作效率，开发、管理、利用好毕业生档案这一信息资源。
（二）更新管理观念，加强对高校毕业生的服务意识。作为高校毕业生档案最终报道地，县级人社部门应当发挥“兜底”作用，加强管理观念的转变，化被动为主动，让高校毕业生充分感受到社会对这一群体的重视。一是加强与高校毕业生档案来源地比如高校、档案调出地人社部门的联系，力求毕业生档案内容的完整性与来源渠道的安全。二是定期做好管藏档案的统计、记录情况，建立转出、转入档案记录表，整理好相关台账，做到每本进来、出去的档案都有迹可循。三是做好高校毕业生办理档案调动手续的服务工作，人社部门的工作人员首先要做好首问负责制和一次性告知制度，让前来办理档案转移手续的高校毕业生明白办事流程，不至于多跑腿、走冤枉路，要在工作中始终保持高度的热情，关心、关爱高校毕业生，让他们感受到自尊和被重视，尽可能避免弃档现象发生。
（三）加快数字化、信息化档案的建设，实现档案管理工作一体化。这是指档案管理模式从以往以档案实体保管为重点，向以档案实体数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。其最终目标在于，一是实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；二是实现档案信息高度共享。而数字化、网络化建设是实现这一目标的关键和必由之路。档案全面的信息化也是档案管理部门的“共产主义”和“理想国度”，需要档案管理工作人员长期为之不懈努力。一方面要从高校做起，不但要在新的学生入校开始直接建立电子档案，更要“消灭”已有的纸质档案，使其进入电子库；一方面要建立完好的档案传输网络，建立数字化的档案信息库，实现档案信息的网上接收、传输和管理；一方面人社部门要做好电子档案的接收和管理工作，利用好计算机技术做好档案的检索工作，提高管理效率。
总而言之，伴随着社会经济的飞速发展和网络化时代的到来，现代高校毕业生档案管理工作遇到了前所未有的的压力和挑战。面对当前档案管理中存在的问题，笔者认为只有本着对毕业生、企业、社会负责的态度和服务精神，充分发挥主观能动性，才能保证高校毕业生档案管理的持续、快速、健康的发展。
关键词：高校毕业生；档案；规范管理
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）01-0-01
随着文登市不断着力打造胶东半岛蓝色经济圈，产业集聚区招商企业纷纷落户，不断吸引着本地和外地高校毕业生前来就业。在高校毕业生落实就业的过程中，第一步要做好的就是毕业生的人事档案转移工作。大量的工作实践，让我们不断认识到高校毕业生档案管理中存在不少问题，而毕业生和用人单位往往都容易忽视档案的重要性。高校毕业生的档案是单位选拔聘用、考核培养个人的重要依据，若不加以重视，会给毕业生的个人发展留下重大隐患。笔者结合本市在高校毕业生管理档案过程中出现的实际问题和做法，总结出以下几点认识。
一、高校毕业生档案的主要内容
高校毕业生档案是指已经完成国家教育部或者就读高校所规定的学分或者学时的学生的个人干部档案。一般来说，大学毕业生的档案，应该包括下列材料：就业通知书、高校毕业生登记表、高校学生成绩单、实习鉴定表、高校体检表、高中毕业生登记表等。高校毕业生的档案全面记载了一个人从高中阶段求学到高校毕业期间形成的所有材料，是用人单位以及社会其他方面了解该同志的第一手原始材料和推荐材料。
二、现阶段高校毕业生档案管理中存在的现状及原因
（一）从高校毕业生来看，重视程度亟待提高。本市企业多。为没有人事主管权的非公有制单位，单位没有权限为高校毕业生保管档案，毕业生的档案放在人事托管机构，档案与毕业生之间没有利益上的冲突，毕业生本人还需要为保管档案支付一定的费用，成为一种负担，因此高校毕业生往往会选择性“遗忘”自身档案。部分毕业生为了实现快速就业，有时候会通过实际的门路或者关系，除了毕业证对他们来说有一定的作用，往往会认为档案可有可无，没有认识到档案对他们长远发展的作用。还有部分毕业生会因为频繁调动工作厌烦调动档案时繁琐的手续，放弃个人档案或者直接将个人档案自我携带。这些错误的认识和做法，势必会影响高校毕业生档案在人才资源开发中所起的作用，降低高校毕业生这一社会优质资源在劳动力优化配置中的地位，造成高校毕业生各方面待遇的降低，影响就业的积极性。
（二）从档案管理部门看，缺乏相应的管理细则和制度。主要表现在高校管理档案的过程中。一是高校大多没有专门的部门来管理学生的档案，也就没有相关的管理制度，对学生的档案管理经常会出现放之任之的现象，收集、归档均不及時。二是个别高校由于经费不足会要求毕业生采取自带的形式，而高校毕业生无法得知相关流程，无奈之下只好仍把档案放在学校之中。三是个别高校没有管理档案的专职人员，对档案的完整性和档案的去向都没有进行整理和记录，导致有些档案无法接收或者是流失，影响毕业生的报道和就业。
（三）从档案管理的技术应用看，设施设备技术亟待更新。就以我市而言，我市的管理高校毕业生档案的档案室已经通过了省一级档案室的验收，管理档案的水平和质量均有了较大的提升，但在档案管理过程中仍存在不足之处，主要在于高校毕业生档案的管理尚未实现电子化和信息化管理。主要原因在于一方面人手不足，另一方面经费不足，难以满足全面实现电子化和信息化的设备要求。纸质版的档案在保管过程中往往会出现纸张纰漏、残缺等现象、影响档案的作用，甚至会造成弃档，对这部分档案的管理也成为今后工作的难点。
三、新时期加强高校毕业生档案管理的思路建议
（一）加强宣传，提高高校毕业生对自身档案的重视程度。1.在全社会当中开展毕业生档案的宣传教育工作。把毕业生档案问题作为毕业生就业工作体系的头等大事来做，利用社会宣传媒体如电视、广播，报纸等加强宣传，让全社会关注毕业生档案，让全社会重视毕业生档案，让全社会都知道毕业生档案是毕业生人生的另一种重要载体，它对毕业生是否能够全面溶入社会，知识能否转化为国家的发展动力关系重大，让社会不容忽视。2.抓住重点领域，在高校的教育当中贯穿档案的重要性。要让毕业生知道国家关于毕业生档案管理的一些规范性文件与措施。让毕业生参与到档案的制作当中，让毕业生知道毕业生档案的作用，并对自己的个体档案有比较全面的了解，认识到毕业生档案的不可缺性，是自己学习和工作中不可分割的一部分。3.提高高校管理档案人员自身管理水平。管档人员要充分认识到档案对一名高校毕业生的重要意义，提高认识，创新工作模式，提高工作效率，开发、管理、利用好毕业生档案这一信息资源。
（二）更新管理观念，加强对高校毕业生的服务意识。作为高校毕业生档案最终报道地，县级人社部门应当发挥“兜底”作用，加强管理观念的转变，化被动为主动，让高校毕业生充分感受到社会对这一群体的重视。一是加强与高校毕业生档案来源地比如高校、档案调出地人社部门的联系，力求毕业生档案内容的完整性与来源渠道的安全。二是定期做好管藏档案的统计、记录情况，建立转出、转入档案记录表，整理好相关台账，做到每本进来、出去的档案都有迹可循。三是做好高校毕业生办理档案调动手续的服务工作，人社部门的工作人员首先要做好首问负责制和一次性告知制度，让前来办理档案转移手续的高校毕业生明白办事流程，不至于多跑腿、走冤枉路，要在工作中始终保持高度的热情，关心、关爱高校毕业生，让他们感受到自尊和被重视，尽可能避免弃档现象发生。
（三）加快数字化、信息化档案的建设，实现档案管理工作一体化。这是指档案管理模式从以往以档案实体保管为重点，向以档案实体数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。其最终目标在于，一是实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；二是实现档案信息高度共享。而数字化、网络化建设是实现这一目标的关键和必由之路。档案全面的信息化也是档案管理部门的“共产主义”和“理想国度”，需要档案管理工作人员长期为之不懈努力。一方面要从高校做起，不但要在新的学生入校开始直接建立电子档案，更要“消灭”已有的纸质档案，使其进入电子库；一方面要建立完好的档案传输网络，建立数字化的档案信息库，实现档案信息的网上接收、传输和管理；一方面人社部门要做好电子档案的接收和管理工作，利用好计算机技术做好档案的检索工作，提高管理效率。
总而言之，伴随着社会经济的飞速发展和网络化时代的到来，现代高校毕业生档案管理工作遇到了前所未有的的压力和挑战。面对当前档案管理中存在的问题，笔者认为只有本着对毕业生、企业、社会负责的态度和服务精神，充分发挥主观能动性，才能保证高校毕业生档案管理的持续、快速、健康的发展。