走向一种理论范式的新公共管理——兼论对当代中国公共行政改革的启示

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"新公共管理"不仅指一种新的政府管理理论,而且是一种新的政府管理模式,还指在20世纪80年代以来发生于西方国家公共管理领域的改革运动。新公共管理理论的理论基础主要有两个方面,分别是经济学理论和私营部门的管理理论。新公共管理理论在内涵、主体和工具主张方面都体现了不同于传统公共管理理论的新特征。作为一种正在成长着的公共管理新理论范式,新公共管理理论尚存在不少缺陷,并因此遭到了诸多反对和批评的声音。尽管如此,新公共管理理论的兴起反映了传统行政管理理论的缺陷以及西方政府改革实践的需要,并对处于全球化和市场化背景下的我国公共行政改革具有重要的启示意义。
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