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代表法为保障和规范人大代表依法行使权利提供了法律依据，对代表作用的发挥和人大工作的开展起到了重要的保障和促进作用。然而，随着我国社会主义市场经济的发展和民主法治进程的加快，代表履行职务的环境、条件等发生了很大变化。中央在2005年出台的关于进一步发挥全国人大代表作用的9号文件，对如何发挥代表作用作出了更加明确的规定，提出了更高的要求。