稻谷面积预计难降供应压力或难有效化解

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  俗话说,“清明前后,种瓜点豆。”清明过后,我国各地气温升高,雨量增多,正是开展春耕春种的大好时节。此时,江南早稻、中稻、北方旱作开始进入大规模栽插或播种。今年是我国农业供给侧改革继续深入推进的一年,更是稻谷最低收购价首次全面下调的一年。但受多种因素影响,预计今年水稻种植面积难以下降,稻谷供给压力仍将难以有效化解。
  价格居高不下种植面积难降
  虽然今年稻谷最低收购价全面下调,但由于下调幅度有限,对稻谷种植效益影响不大。目前稻米市场走势虽较前期趋弱,但与上年同期相比价格仍有所上升。因此,今年稻谷与玉米等粮食的比价仍较大,水稻种植依然是三大粮食作物中最有保障、效益最高的,水稻仍可能成为农户种植粮食的首选。有条件的地方还在进行“旱改水”,增加水稻种植面积。其中,东北地区水稻种植面积预计将增加,南方地区基本保持稳定,局部可能略减。
  优质稻效益升面积预计增加
  长期以来,我国粮食供求一直偏紧,以往政策制定首要考虑的是以追求数量保障为主。因此,2004年出台的稻谷最低收购价政策没有区分普通稻与优质稻。预案启动时对所有稻谷品种一视同仁,均按一种价格收购。由于一般情况下优质稻收购价格要高于普通稻,也高于最低收购价。因此,最低收购价政策客观上是在扶持普通稻生产。
  最低收购价预案启动后,托市收购的绝大部分是普通稻。普通稻市场被有效托起后,与优质稻的价差不增反减。加上普通稻产量高,导致种植普通稻效益反而可能好于优质稻。因此,我国稻谷产量持续增加,仓库里堆满了销路相对不畅的普通稻。而优质稻虽然比较好销,但因种植少,粮源供应相对偏紧。
  今年稻谷最低收购价首次全面下调,虽然幅度不大,但对普通稻将构成实实在在的利空影响。而优质稻受影响不大,相当于拉大了普通稻与优质稻的价差,预计农户将增加对优质稻的种植。农业部预计,今年全国优质稻谷意向种植面积将增加360多万亩。
  “旱改水”增面积粳稻仍将扩种
  2004年以来,我国粳稻连续增产。即便是2016年我国稻谷产量止步连增势头,粳稻依然获得增产,实现了连续13年增产。据统计,2016年全国粳稻产量约7080万吨,同比增加144万吨,增幅2.07%。主要原因是2016年国家调整种植结构后,东北三省玉米面积改种粳稻现象增加,黑龙江省尤为明显。2016年我国粳稻种植面积约1.39亿亩,同比增加300万亩,增幅2.21%。其中,东北三省共种植水稻8277万亩,较上年增加288万亩,增幅3.6%。黑龙江6075万亩,同比增240万亩。
  从农户种植热情来看,预计今年粳稻种植面积仍有可能增加,而籼稻种植面积则可能持平略降。主要原因是玉米种植面积仍在调减,今年预计将下调1000万亩,而东北地区是我国玉米调减的主要地区。由于当前水稻种植效益仍高于玉米,因此,有条件的地区仍在增加“旱改水”面积,導致东北产区粳稻面积仍有可能增加。
  “双改单”将持续籼稻产量或降
  南方地区耕地有限,水稻种植难有增加空间,且调整种植结构的力度较北方要大。同时,早籼稻连续两年下调最低收购价后,种植双季稻效益有所下降,种植一季稻收益相对提升。农户“双改单”现象仍将延续上年增加趋势,双季稻种植热情或将继续下降,一季稻种植面积可能趋于增加,这将导致籼稻种植总面积比上年减少。
  另外,今年3月份以来,南方地区阴雨天气偏多。由于日照少,气温偏低,部分地区水稻播种和栽插有所推迟,可能对稻谷产量带来一定影响。
  在上述因素共同作用下,预计今年粳稻种植面积仍可能增加,产量或将再创新高。同时,优质稻和南方一季稻种植面积也可能增加,但双季稻种植面积可能下降。由于优质稻单产略低于普通稻,一季稻亩产量也低于双季稻之和,因此,南方籼稻产量可能有所下降。
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