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节水型社会建设是解决我国水问题的战略选择。首先。讨论了节水型社会建设的内涵与基本特征。其次。在大量社会调研的基础上，依据节水型社会建设的内容、范围与层次．系统地提出节水型社会建设的“国家-区域-基层（CRL）”模式的基本框架。最后，进一步对国家模式、区域模式和基层模式的主要特征进行了细致深入的分析，指出C模式是节水型社会建设基本理念的具体体现，R模式和L模式是C模式在我国当前以及未来一个时期节水型社会建设实践的重点。