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《数据安全法(草案)》出台于我国国家通信信息技术发展应用从量变到质变的特定时期,承担了"以安全保发展、以发展促安全"的历史使命。作为数据安全领域的基础性法律和国家安全法律制度体系的重要组成部分,《数据安全法》针对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战,完善国家数据安全协同治理体系,明确预防、控制和消除数据安全风险的制度、措施,确立国家行为的正当性,提升国家整体数据安全保障能力。鉴于数据安全问题的复杂面向,厘清立法定位,明确需要重点解决的问题,处理好与现行法及正在审议中的立法等衔接协调,是保障《数据安