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摘要：在林业的发展过程中，营林生产是最基础性的工作，营林生产是林业可持续发展及林业增产增效的基础，营林工作的质量直接影响林业的进一步发展，占有极其重要的地位。在林业发展过程必须要加以足够的重视，只有提高造林质量，才能取得效益，增产增收，但在营林过程还存在许多问题需要加以解决，本文对些进行分析，希望能为林业发展提供参考和帮助。
关键词：营林生产；工作；措施
中图分类号： S757 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.19.053
1 营林生产中存在的问题
1.1林木良種基地建设总体滞后
在营林生产中，优质的林木品种是非常重要的，林木品种的特性，决定了林木的生长及林产品的质量，优质的林木品种无疑是林业生产增产增效的关键。但在实际的营林生产过程中，林木的优良品种十分缺乏，这受制于良种基地的建设，基地建设滞后于林业的发展速度，导致种子园的类型相对单一，母树林的更替难以及时进行，一些基地的经营管理水平明显偏低，这些都导致优质林木品种供应不足，难以促进林业的水平发展。
1.2 营林生产存在失衡失调情况
失衡主要表现在造林过程中，多数地区都存在数量与质量失衡的情况，苗木投入上超过设计作业量，从而造成营林成本过高。树种的结构比例也存在失衡的情况，很多地方盲目引起外地树种，不能遵循适地适树的原则，结果导致移植的树木成活率不高或生长不良，导致产量和品质不佳，也造成生产成本的增加。在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用方面，存在认识上的误区和工作上的措施方法不当的问题。营林生产与市场衔接方面存在失调的情况，由于市场变化不定，而营林生产又具有一定的周期性，一些人工林在生产时缺乏长期的规划，造林和用林结合不好，造林时市场热销，而成材时市场疲软，出现滞销情况，而市场需要却又没有，这些都是导致营林和造林不能与市场紧密结合，对市场把握不准造成的。
1.3苗圃的生产及集约化管理手段落后
在许多苗圃的生产过程中，育苗的生产形式比较落后，仍然是以计划经济的方式进行，种苗市场程度不够，既满足不了生产的需要，也不能创造更高的效益。在林业生产管理上短期行为比较普遍，往往缺乏统筹规划及战略眼光，特别是集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林面，不能按市场需求进行预判，往往造成与市场错位的情况，管理措施落后。
2加强营林生产工作的有效措施
2.1抓好林业重点工程建设
营林生产并非植树造林这么简单，涉及到的方面很多，需要全面加强资源的保护，维护好自然生态，要加强林业重点工程的建设，例如林业资源保护工程、退耕还草还林工程、风沙源的治理工程、速生林的基地建设等，只有整体的林业生产环境都得到改善和加强，才能更好的推进林业生产的可持续发展。
2.2建设高效林业产业体系
林业生产需要大量的成本投入，这些投入需要林业产出的补给，这样才能促进林业生产的可持续进行，如果只投入不产出，势必会陷入资金困难的怪圈，所以在营林生产的过程中，必须要以市场为先导，结合不同地区的实际情况，发挥资源优势，建设高效的林业产业，使林业具有自身造血功能，增产创收。例如发展森林旅游业，打旅游牌、打生态牌、打文化牌，通过服务质量的提高和经营水平的改善，增加经济收入，更好的促进林业生产的进行。苗圃基地也要发挥自身的优势，在满足计划用苗的同时，以市场为导向发展商品苗木及花卉的生产，大力发展林木种苗花卉产业，积极创收，提高苗圃资源的利用率，培育林业的经济增长点。
2.3完善森林资源保护体系
要充分利用现代化科技手段，完善林业资源管理法规制度，建立科学的森林资源保护体系，使森林资源能够得到有效的保护。完善林业管理机构的建设，通过加强基础设备建设，改善办公条件，加强护林管林队伍建设，不断提高林业的管理水平。利用现代科技，建设完善的林业监测网络，实现林业资源管理的数字化水平，对于一些不利于林业发展的行为，要坚决进行制止，确保森林资源的安全。
2.4加强林业基础设施建设
林业发展离不开林业基础设施的建设，林业基础设施是林业发展的先决条件。重点是要切实加强林业科技服务体系建设和有害生物的防治体系建设。要不断学习国内外的先进的管理经验和防控技术，用现代科技手段来加强林业生产的管理水平，采用现代化的仪器设备，大力建设科技示范点，使林业生产科技及有害生物的防治工作提升到一个新的水平上来。林业生产离不开优良种苗，所以必须要加强种苗基地的建设，实现优良树种的良种化、种苗基地化，满足造林生产的需要。信息是未来林业发过程中必不可少的，要加强林业信息网络建设，通过现代化手段的应用，实现林业信息、技术的快速传递，满足现代林业发展的信息化、办公自动化的要求。通过先进的技术手段进行病虫害、防火等方面的及时掌握和防控，提高林业生产的科学水平和管理水平。
3结语
营林生产是林业发展的前提，在营林生产过程中，要认真总结经验教训，认真分析生产中存在的各种问题，采取有针对性的措施进行解决，利用科技手段进行营林生产，加强资源培育，不断提高管理水平，使林业生产达到可持续发展，降低生产成本，不断提高林业收入，达到增产增收的目的，增加林农的切实经济效益，提高林业生产的积极性，确保生产质量及生产水平上升一个新的台阶。
作者简介：咸亚萍，大专学历，镇赉县莫莫格乡林业站，助理工程师，研究方向：营林生产。
关键词：营林生产；工作；措施
中图分类号： S757 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.19.053
1 营林生产中存在的问题
1.1林木良種基地建设总体滞后
在营林生产中，优质的林木品种是非常重要的，林木品种的特性，决定了林木的生长及林产品的质量，优质的林木品种无疑是林业生产增产增效的关键。但在实际的营林生产过程中，林木的优良品种十分缺乏，这受制于良种基地的建设，基地建设滞后于林业的发展速度，导致种子园的类型相对单一，母树林的更替难以及时进行，一些基地的经营管理水平明显偏低，这些都导致优质林木品种供应不足，难以促进林业的水平发展。
1.2 营林生产存在失衡失调情况
失衡主要表现在造林过程中，多数地区都存在数量与质量失衡的情况，苗木投入上超过设计作业量，从而造成营林成本过高。树种的结构比例也存在失衡的情况，很多地方盲目引起外地树种，不能遵循适地适树的原则，结果导致移植的树木成活率不高或生长不良，导致产量和品质不佳，也造成生产成本的增加。在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用方面，存在认识上的误区和工作上的措施方法不当的问题。营林生产与市场衔接方面存在失调的情况，由于市场变化不定，而营林生产又具有一定的周期性，一些人工林在生产时缺乏长期的规划，造林和用林结合不好，造林时市场热销，而成材时市场疲软，出现滞销情况，而市场需要却又没有，这些都是导致营林和造林不能与市场紧密结合，对市场把握不准造成的。
1.3苗圃的生产及集约化管理手段落后
在许多苗圃的生产过程中，育苗的生产形式比较落后，仍然是以计划经济的方式进行，种苗市场程度不够，既满足不了生产的需要，也不能创造更高的效益。在林业生产管理上短期行为比较普遍，往往缺乏统筹规划及战略眼光，特别是集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林面，不能按市场需求进行预判，往往造成与市场错位的情况，管理措施落后。
2加强营林生产工作的有效措施
2.1抓好林业重点工程建设
营林生产并非植树造林这么简单，涉及到的方面很多，需要全面加强资源的保护，维护好自然生态，要加强林业重点工程的建设，例如林业资源保护工程、退耕还草还林工程、风沙源的治理工程、速生林的基地建设等，只有整体的林业生产环境都得到改善和加强，才能更好的推进林业生产的可持续发展。
2.2建设高效林业产业体系
林业生产需要大量的成本投入，这些投入需要林业产出的补给，这样才能促进林业生产的可持续进行，如果只投入不产出，势必会陷入资金困难的怪圈，所以在营林生产的过程中，必须要以市场为先导，结合不同地区的实际情况，发挥资源优势，建设高效的林业产业，使林业具有自身造血功能，增产创收。例如发展森林旅游业，打旅游牌、打生态牌、打文化牌，通过服务质量的提高和经营水平的改善，增加经济收入，更好的促进林业生产的进行。苗圃基地也要发挥自身的优势，在满足计划用苗的同时，以市场为导向发展商品苗木及花卉的生产，大力发展林木种苗花卉产业，积极创收，提高苗圃资源的利用率，培育林业的经济增长点。
2.3完善森林资源保护体系
要充分利用现代化科技手段，完善林业资源管理法规制度，建立科学的森林资源保护体系，使森林资源能够得到有效的保护。完善林业管理机构的建设，通过加强基础设备建设，改善办公条件，加强护林管林队伍建设，不断提高林业的管理水平。利用现代科技，建设完善的林业监测网络，实现林业资源管理的数字化水平，对于一些不利于林业发展的行为，要坚决进行制止，确保森林资源的安全。
2.4加强林业基础设施建设
林业发展离不开林业基础设施的建设，林业基础设施是林业发展的先决条件。重点是要切实加强林业科技服务体系建设和有害生物的防治体系建设。要不断学习国内外的先进的管理经验和防控技术，用现代科技手段来加强林业生产的管理水平，采用现代化的仪器设备，大力建设科技示范点，使林业生产科技及有害生物的防治工作提升到一个新的水平上来。林业生产离不开优良种苗，所以必须要加强种苗基地的建设，实现优良树种的良种化、种苗基地化，满足造林生产的需要。信息是未来林业发过程中必不可少的，要加强林业信息网络建设，通过现代化手段的应用，实现林业信息、技术的快速传递，满足现代林业发展的信息化、办公自动化的要求。通过先进的技术手段进行病虫害、防火等方面的及时掌握和防控，提高林业生产的科学水平和管理水平。
3结语
营林生产是林业发展的前提，在营林生产过程中，要认真总结经验教训，认真分析生产中存在的各种问题，采取有针对性的措施进行解决，利用科技手段进行营林生产，加强资源培育，不断提高管理水平，使林业生产达到可持续发展，降低生产成本，不断提高林业收入，达到增产增收的目的，增加林农的切实经济效益，提高林业生产的积极性，确保生产质量及生产水平上升一个新的台阶。
作者简介：咸亚萍，大专学历，镇赉县莫莫格乡林业站，助理工程师，研究方向：营林生产。