来自商务部的统计数据显示,仅2010年10月1～15日半个月的时间,美国商务部发起对华贸易救济和相关案件多达24起,涉及太阳能灯、液晶显示器等多项产品,其中呈现出新的动向是逐渐集中于高附加值产品。将这一趋势继续演进的是,10月15日,美国对中国清洁能源领域启动301调查,调查范围涉及中国的风能、太阳能、高级电池及节能汽车行业。
　　“301调查”与之前频繁出现的“双反”、“特保”及“337调查”不同,针对的不只是某些企业或某种产品,而是相关多个行业。事实上,美国在1997年之后就没有再使用过301条款,即使有企业提出申请也没有立案。而这次提出,可以理解为美国从贸易层面对中国加大施压力度。
　　国内新能源企业“走出去”的最主要动力在于国外的市场与新能源政策。持续向好的光伏市场风云突变,也预示着包括新能源在内的新型产业的发展面临新的考验。
　　涉案的太阳能产业是中国第一次在产业第一轮博弈中就已经进入了国际舞台的代表性产业,中国企业在主要全球竞争者中已经处于非常有利的地位,其他先行的行业从没有过这样的幸运。技术优势和海外市场是新能源“十二五”期间发展的主线,301调查涉及中国诸多核心行业,美国国内的法律肯定也无法强制中国改变政策。
　　301调查事件背后可能存在的多种因素毋庸多言,虽然一定程度上是政府间的博弈和周旋,但表明中美贸易摩擦会伴随着产业演进、价值链的攀升向纵深发展,企业需要在如何规避市场和政策波动风险方面准备更多的预案。
　　屡遭诘难的传统纺织业看到该事件或许更为忧心,但不容置疑的是,随着低碳经济模式和低碳发展理念的广泛认可,只有加速与“低碳时代”接轨、加快实现“绿色升级”,才能走出困局。本期封面报道“抢占低碳纺织先机”,旨为说明此问题。