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2008年财政部联合五部委发布了《企业内部控制基本规范》并于2010年相继发布一系列配套指引，为我国企业内部控制提供了规范标准。对于大量中小企业却没有相关的内部控制规范体系，从而使企业在发展中降低了经营效率，增大了经营风险，降低了信用度，出现融资难，现代管理制度难以有效推行，企业难以做大做强等问题。本文以经济落后的江苏宿迁地区的中小企业在发展中内部控制制度存在的问题进行分析，并提出改进建议。