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一．从政府职能转变的角度认识会计核算“价值创造”的特殊性加快转变政府职能、构建公共服务型政府，是党的十六大和十六届三中、四中全会在深化行政体制改革问题上作出的重要决定。满足社会公共需要，生产或提供公共物品或服务，从事任何形式的公共管理活动，都离不开花钱。要花钱，就必须去筹钱。这一收一支之间，便是政府部门所从事的公共管理活动的一个领域一公共财政。然而，