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为了更好地防范灾害发生并减少灾害产生的损失，需要构建完善的应灾性预算制度。应灾性预算既不是应急预算，也不是特别预算，而是涉及一般预算、基金预算和国有资本预算等的预算制度。为了给应灾性预算提供充足的资金，需要多渠道筹措应灾资金并实行基金武管理模式。在支出方面，应灾常规性预算主要处理灾害预防和常规性灾害救援救助及灾后重建，临时性预算主要处理重大灾害的救援救助及灾后重建。