论文部分内容阅读
党的十七届四中全会强调要建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。高度重视学习，通过全党广泛而深入的学习推动事业的大发展大进步，是我们党的宝贵经验。作为最基层的党组织形式，党支部是党在各个社会单位中的政治核心和战斗堡垒，建设学习型党支部是建设马克思主义学习型政党的基础工程,也是提高党的执政能力、推动基层党的建设、促进社会主义各项事业不断发展的必然要求。
学习型党支部的内涵
明确学习型党支部的内涵，需要辨析组织支部党员学习与建设学习型党组织之间的差别与联系。首先，组织党员学习并不等同于建设学习型党组织，组织党员学习有时限，重结果；但建设学习型党组织没有“完成时”，重在“进行时”。其次，我们研究组织党员学习，关心的是组织学习的过程、学习的效果、学习的收获，讨论的是“组织”一词作为动词性质时的内涵；而在研究学习型组织，关注的重点是作为一个学习和运作的整体，组织的系统、原则和特点是什么，讨论的是“组织”一词作为名词性质时的内涵。
因此，建设学习型党组织是一个通过“组织”开展学习，建设一个新的“组织存在”的过程和任务，强调学习是一种演进的过程，而不是终结状态。在学习型组织中，学习是一种生活方式，强调把学习和工作系统地、持续地结合起来，实现党员个人和所在党组织的转化与改变。所以，建设学习型党组织不是目的，也不是工作任务，而是一个持续的动态过程，一个不断完善党组织的运行状态。评价学习型党组织建设的成效，不能以某种定性或定量标准去衡量，而应该考察组织学习过程中党组织的组织化、制度化发展水平，它的核心就是两个字——改变，因此它永远是一个“进行时”。建设学习型党组织，希望达到这样一种组织状态：学习型党组织内的所有党员全身心投入学习，形成勤奋好学氛围的组织；学习资源和学习成果共享，促进所有党员不断学习的互动组织；通过不断学习调动党员积极性，发挥创造性，调整和改造党员个体和组织自身，成为与时俱进和持续发展的组织；凭借学习，将所有党员的学习成果转化为生产或工作价值，进而体现个人价值，以大幅度提高党组织的战斗力和组织业绩，实现共同理想的组织。
学习型党支部建设的目标
1.树立共同愿景
在坚持党的目标和宗旨基础之上，党支部需要提出一个实现当前支部党员的共同愿景，以凝聚全体党员。这种共同愿景来源于党员的个人愿景而又高于个人愿景，是党支部中所有党员一个时期内为之奋斗的共同理想，这一共同理想使具有不同个性的党员凝聚在一起，朝着共同的目标前进。共同愿景对学习型党支部至关重要，它为党员学习提供了动力。在缺少共同愿景的情况下，只会产生“适应型的学习”，也就是只有在需要时才会去学习。只有当党员致力于实现远景目标时，才会产生“创造型的学习”，以此推动党员主动地投入，而非被动地服从。
2.完善学习系统
学习型党支部在党员学习的基础上，要结合党支部和成员所在单位的发展目标，确定党支部的学习方针、途径和过程，把党员个人的发展、单位发展战略和党组织发展目标有机结合起来，以支持党员、工作团队及整个组织系统的共同发展。因为，有了统一的目标和共同意愿，又建立了系统的教育和学习体制，党支部学习的总体效果在数量上和质量上都要大大超过个人学习的效果。学习型党支部不仅要求党员获取知识，而且更要求党员将知识转化为成果，推动组织的改变。也就是说，广大党员学习的结果，必须变成党组织的行为，促进组织以新的方式处理事务，使组织具有更大的适应能力及创新力。
3.进行自主管理
自主管理是指党支部中的每名党员能边工作边学习，并使工作和学习紧密结合起来。学习型党支部要为广大党员发挥主体作用和能动性，创造条件和空间，通过党员的自主管理，促进党员自己发现工作中的问题，自己选定改进目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评估总结。广大党员在自主管理的过程中，更有利于形成共同愿景，更能以开放求实的心态互相切磋，不断学习新知识，不断进行创新，从而增加组织快速应变、创造未来的能力。
4.坚持共同发展
以人为本作为科学发展观的本质，指导学习型党支部的建设和发展。建设学习型党支部必须研究如何促进支部与党员之间的利益可持续发展和长期和谐，努力使党员充实的工作与丰富的生活相得益彰。党支部要为党员个人发展创造条件，党员发展又为党支部建设奠定基础，二者彼此依赖，相互促进。学习型党支部要对党员承诺，支持每位党员充分地自我发展，而党员也承诺对党支部的发展应尽心尽力。这样，个人与组织、工作与生活之间的冲突会大大减少，达到生活与事业之间的平衡。
学习型党支部建设的理念
1.树立终身学习的理念
在科学技术迅速发展的今天，新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快，谁不学习谁就被动，谁不学习谁就落后，唯有通过不断地学习，才能够跟上时代进步的步伐，才能适应不断变化发展的社会。终身学习理念的提出使每个人的生活、工作与学习都密切地结合在一起，工作即学习，生活寓教育，将学习融入日常生活工作的每个过程，成为工作和生活的一个有机组成部分。人们将很难区分哪些是有意识的学习，哪些是无意识的学习，学习将成为人们发展的一种内在需要的驱动力。
2.树立创新学习的理念
工作要创新，首先教育观念要创新，要在观念上让全体党员干部接受“工作学习化，学习工作化”的新学习观。“工作学习化”是指把工作的过程看成是学习的过程，将工作中一些好的经验和做法保留在组织中，与组织成员共同分享学习成果。“学习工作化”则是指把学习作为工作的一部分内容，通过学习增强成员分析问题和解决实际问题的能力，进而提高工作的水平和质量。通过创新的学习理念将学习融入日常工作的每个环节，在组织中营造出一种人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，可以很好地激励党员开展各种学习活动。
3.树立团队学习的理念
创建学习支部的重点在于促进和提高整个党支部组织学习的水平和效果，团队是构成学习型支部的基本单位，同时也是开展组织学习的基础。只有当团队真正开始学习时，才能够使团队成员克服防备心理，进行相互合作与学习，并形成有效的共同思维，使团队产生整体学习效应。团队不仅用来完成日常各种工作，而且也是促进成员彼此交流和相互学习的途径；可以有效地增强个体学习的效果，同时将个体学习成果转变为组织共享的经验，促进团队的进步。因为学习不仅能够提高成员的业务素质和工作技能，而且能够提高整个组织的学习氛围。
4.树立反思学习的理念
要求党员对日常工作中的一些突发事件的处理及时进行反思和总结，提炼出工作经验或成果，并将其文字化保留在组织知识库中，通过知识的转移和共享达到组织学习效果。通过组织成员反思学习，将每一件工作都作为学习的载体，将工作与学习结合起来，达到在实践中学习的目的。同时，鼓励党员把日常工作中的疑难问题和热点问题提升为科研课题进行研究，这样有利于提高党员解决实际问题的能力和开展工作研究的水平，达到促进组织学习的目标。
学习型党支部建设的阶段
为了使创造性学习成为所有党员的共同行动，需要对学习型党支部的建设过程进行科学设计。在借鉴美国质量管理大师戴明提出的全面质量管理理论“PDCA”循环（戴明环）理论的基础上，结合学习型组织的特点，在戴明环中加入了组织学习的过程，构建成五阶段的“LPDCA”循环模型（其中Learn—学习、Plan—设计、Do—实践、Check—评估、AgainLearning—再学习），这样学习型党支部建设的过程就成为一个周而复始、循环运转、不断提高的过程。
第一阶段：学习。目标是使成员掌握并认同学习型组织基本理论；审视党支部的组织学习情况，检查组织存在的学习障碍。主要内容有：领导对创建学习型支部的认识和承诺；成员学习掌握学习型组织理论；评估党支部学习状况及学习能力；改善支部成员心智模式，鼓励创新学习的发生；把学习引入工作。
第二阶段：设计。目标是构建学习型党支部框架，主要包括物质层面、制度层面和精神层面。主要内容有：建立党支部共同愿景；设计党支部学习过程；创造党支部学习条件；设计党支部学习机制；再造组织党支部学习文化。
第三阶段：实践。目标是开展学习型党支部建设，发现和解决问题；总结经验教训，修正党支部设计目标。主要内容有：完善党支部组织结构，充分授权组织成员；开展培训教育和组织学习活动；建立知识管理系统，学习成果共享；增进团队学习与合作，鼓励成员自我超越；总结经验，将创建活动和工作有机结合起来。
第四阶段：评估。目标是建立学习型党支部评估体系；对支部成员进行抽样测评；对评估结果进行分析，总结经验，发现问题。主要内容有：支部成员进行自查和评估准备；对支部领导学习进行评估；对支部组织文化进行评估；对组织学习规范和程序进行评估；对组织沟通途径进行评估；对组织知识管理系统进行评估。
第五阶段：再学习。目标是对评估结果进行分析研究，深化对学习型党支部的认识；将评估结果反馈到设计阶段，制定下一阶段学习型党支部的创建目标。主要内容有：分析研究整个党支部的创建效果，成功经验和失败教训；将评估结果反馈到支部下一个创建阶段；促进学习型组织理论的发展与研究；继续完善组织学习机制，使党员成为彼此的学习资源；确定党支部未来努力的方向。
学习型党支部建设的长效机制
建设学习型党支部是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，必须建立一套科学可行的工作机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，推进学习型党支部建设的制度化、规范化和常态化。
1.建立学习领导制度
支部领导干部要发挥学习示范和引导作用，带头做读书的自觉实践者，做学习型党支部建设的积极倡导者、精心组织者和大力示范者，以自己的示范表率作用引领支部成员形成热爱学习的良好风气。领导不仅要领导创建工作，还要带头开展学习研究，在整个组织中形成一种鼓励学习、鼓励创新的文化，营造出“在学习中工作，在工作中学习”的氛围。
2.建立学习保障制度
党支部要积极创造学习条件，为创建学习型党支部提供必要的支持、服务和保障。要加大党支部成员学习经费的投入，不断改善学习阵地、文化设施、活动场地、网络媒体、信息资料等硬件设施建设，为党员开展学习活动、思想交流、工作研究提供便捷的条件，激发党员参与学习的兴趣，克服来自个人和组织的学习惰性，提高整个支部的学习效果和水平。
3.建立学习激励制度
要建立健全述学、考学、评学制度，通过对加强学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员、创先争优、提拔使用的重要依据。坚持鼓励先进，鞭策落后，增强学习者的内在动力。同时，还可以通过评选“学习型党支部优秀团队及先进个人”等活动，激发党员开展学习研究和工作创新实践的动力。
4.建立学习考核制度
建立学习实效考评机制，一方面对其日常学习工作情况进行检查，促进学习型党支部建设的日常化；另一方面定期开展“述职”和“述学”活动。其中“述职”反映党员的工作情况；“述学”是对党员的学习情况进行考核，将党员学习与工作考核紧密结合在一起，以学习效果为根本，注重考察党员的学习实效是否能够推动本职工作。
胡锦涛同志指出：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。”积极探索建设学习型党组织的实践活动，可以有力地推动马克思主义学习型政党建设，不断提高全党的思想政治水平，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用社会主义核心价值体系指导实践，永葆共产党员的先进性，推动中国特色社会主义事业顺利发展。
本文系2010年北京科技大学党建研究课题“建设学习型党支部的实践研究”的阶段成果
（作者单位：北京科技大学党委宣传部）
[责任编辑：常 晶]
学习型党支部的内涵
明确学习型党支部的内涵，需要辨析组织支部党员学习与建设学习型党组织之间的差别与联系。首先，组织党员学习并不等同于建设学习型党组织，组织党员学习有时限，重结果；但建设学习型党组织没有“完成时”，重在“进行时”。其次，我们研究组织党员学习，关心的是组织学习的过程、学习的效果、学习的收获，讨论的是“组织”一词作为动词性质时的内涵；而在研究学习型组织，关注的重点是作为一个学习和运作的整体，组织的系统、原则和特点是什么，讨论的是“组织”一词作为名词性质时的内涵。
因此，建设学习型党组织是一个通过“组织”开展学习，建设一个新的“组织存在”的过程和任务，强调学习是一种演进的过程，而不是终结状态。在学习型组织中，学习是一种生活方式，强调把学习和工作系统地、持续地结合起来，实现党员个人和所在党组织的转化与改变。所以，建设学习型党组织不是目的，也不是工作任务，而是一个持续的动态过程，一个不断完善党组织的运行状态。评价学习型党组织建设的成效，不能以某种定性或定量标准去衡量，而应该考察组织学习过程中党组织的组织化、制度化发展水平，它的核心就是两个字——改变，因此它永远是一个“进行时”。建设学习型党组织，希望达到这样一种组织状态：学习型党组织内的所有党员全身心投入学习，形成勤奋好学氛围的组织；学习资源和学习成果共享，促进所有党员不断学习的互动组织；通过不断学习调动党员积极性，发挥创造性，调整和改造党员个体和组织自身，成为与时俱进和持续发展的组织；凭借学习，将所有党员的学习成果转化为生产或工作价值，进而体现个人价值，以大幅度提高党组织的战斗力和组织业绩，实现共同理想的组织。
学习型党支部建设的目标
1.树立共同愿景
在坚持党的目标和宗旨基础之上，党支部需要提出一个实现当前支部党员的共同愿景，以凝聚全体党员。这种共同愿景来源于党员的个人愿景而又高于个人愿景，是党支部中所有党员一个时期内为之奋斗的共同理想，这一共同理想使具有不同个性的党员凝聚在一起，朝着共同的目标前进。共同愿景对学习型党支部至关重要，它为党员学习提供了动力。在缺少共同愿景的情况下，只会产生“适应型的学习”，也就是只有在需要时才会去学习。只有当党员致力于实现远景目标时，才会产生“创造型的学习”，以此推动党员主动地投入，而非被动地服从。
2.完善学习系统
学习型党支部在党员学习的基础上，要结合党支部和成员所在单位的发展目标，确定党支部的学习方针、途径和过程，把党员个人的发展、单位发展战略和党组织发展目标有机结合起来，以支持党员、工作团队及整个组织系统的共同发展。因为，有了统一的目标和共同意愿，又建立了系统的教育和学习体制，党支部学习的总体效果在数量上和质量上都要大大超过个人学习的效果。学习型党支部不仅要求党员获取知识，而且更要求党员将知识转化为成果，推动组织的改变。也就是说，广大党员学习的结果，必须变成党组织的行为，促进组织以新的方式处理事务，使组织具有更大的适应能力及创新力。
3.进行自主管理
自主管理是指党支部中的每名党员能边工作边学习，并使工作和学习紧密结合起来。学习型党支部要为广大党员发挥主体作用和能动性，创造条件和空间，通过党员的自主管理，促进党员自己发现工作中的问题，自己选定改进目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制定对策，自己组织实施，自己检查效果，自己评估总结。广大党员在自主管理的过程中，更有利于形成共同愿景，更能以开放求实的心态互相切磋，不断学习新知识，不断进行创新，从而增加组织快速应变、创造未来的能力。
4.坚持共同发展
以人为本作为科学发展观的本质，指导学习型党支部的建设和发展。建设学习型党支部必须研究如何促进支部与党员之间的利益可持续发展和长期和谐，努力使党员充实的工作与丰富的生活相得益彰。党支部要为党员个人发展创造条件，党员发展又为党支部建设奠定基础，二者彼此依赖，相互促进。学习型党支部要对党员承诺，支持每位党员充分地自我发展，而党员也承诺对党支部的发展应尽心尽力。这样，个人与组织、工作与生活之间的冲突会大大减少，达到生活与事业之间的平衡。
学习型党支部建设的理念
1.树立终身学习的理念
在科学技术迅速发展的今天，新情况、新问题层出不穷，知识更新的速度大大加快，谁不学习谁就被动，谁不学习谁就落后，唯有通过不断地学习，才能够跟上时代进步的步伐，才能适应不断变化发展的社会。终身学习理念的提出使每个人的生活、工作与学习都密切地结合在一起，工作即学习，生活寓教育，将学习融入日常生活工作的每个过程，成为工作和生活的一个有机组成部分。人们将很难区分哪些是有意识的学习，哪些是无意识的学习，学习将成为人们发展的一种内在需要的驱动力。
2.树立创新学习的理念
工作要创新，首先教育观念要创新，要在观念上让全体党员干部接受“工作学习化，学习工作化”的新学习观。“工作学习化”是指把工作的过程看成是学习的过程，将工作中一些好的经验和做法保留在组织中，与组织成员共同分享学习成果。“学习工作化”则是指把学习作为工作的一部分内容，通过学习增强成员分析问题和解决实际问题的能力，进而提高工作的水平和质量。通过创新的学习理念将学习融入日常工作的每个环节，在组织中营造出一种人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，可以很好地激励党员开展各种学习活动。
3.树立团队学习的理念
创建学习支部的重点在于促进和提高整个党支部组织学习的水平和效果，团队是构成学习型支部的基本单位，同时也是开展组织学习的基础。只有当团队真正开始学习时，才能够使团队成员克服防备心理，进行相互合作与学习，并形成有效的共同思维，使团队产生整体学习效应。团队不仅用来完成日常各种工作，而且也是促进成员彼此交流和相互学习的途径；可以有效地增强个体学习的效果，同时将个体学习成果转变为组织共享的经验，促进团队的进步。因为学习不仅能够提高成员的业务素质和工作技能，而且能够提高整个组织的学习氛围。
4.树立反思学习的理念
要求党员对日常工作中的一些突发事件的处理及时进行反思和总结，提炼出工作经验或成果，并将其文字化保留在组织知识库中，通过知识的转移和共享达到组织学习效果。通过组织成员反思学习，将每一件工作都作为学习的载体，将工作与学习结合起来，达到在实践中学习的目的。同时，鼓励党员把日常工作中的疑难问题和热点问题提升为科研课题进行研究，这样有利于提高党员解决实际问题的能力和开展工作研究的水平，达到促进组织学习的目标。
学习型党支部建设的阶段
为了使创造性学习成为所有党员的共同行动，需要对学习型党支部的建设过程进行科学设计。在借鉴美国质量管理大师戴明提出的全面质量管理理论“PDCA”循环（戴明环）理论的基础上，结合学习型组织的特点，在戴明环中加入了组织学习的过程，构建成五阶段的“LPDCA”循环模型（其中Learn—学习、Plan—设计、Do—实践、Check—评估、AgainLearning—再学习），这样学习型党支部建设的过程就成为一个周而复始、循环运转、不断提高的过程。
第一阶段：学习。目标是使成员掌握并认同学习型组织基本理论；审视党支部的组织学习情况，检查组织存在的学习障碍。主要内容有：领导对创建学习型支部的认识和承诺；成员学习掌握学习型组织理论；评估党支部学习状况及学习能力；改善支部成员心智模式，鼓励创新学习的发生；把学习引入工作。
第二阶段：设计。目标是构建学习型党支部框架，主要包括物质层面、制度层面和精神层面。主要内容有：建立党支部共同愿景；设计党支部学习过程；创造党支部学习条件；设计党支部学习机制；再造组织党支部学习文化。
第三阶段：实践。目标是开展学习型党支部建设，发现和解决问题；总结经验教训，修正党支部设计目标。主要内容有：完善党支部组织结构，充分授权组织成员；开展培训教育和组织学习活动；建立知识管理系统，学习成果共享；增进团队学习与合作，鼓励成员自我超越；总结经验，将创建活动和工作有机结合起来。
第四阶段：评估。目标是建立学习型党支部评估体系；对支部成员进行抽样测评；对评估结果进行分析，总结经验，发现问题。主要内容有：支部成员进行自查和评估准备；对支部领导学习进行评估；对支部组织文化进行评估；对组织学习规范和程序进行评估；对组织沟通途径进行评估；对组织知识管理系统进行评估。
第五阶段：再学习。目标是对评估结果进行分析研究，深化对学习型党支部的认识；将评估结果反馈到设计阶段，制定下一阶段学习型党支部的创建目标。主要内容有：分析研究整个党支部的创建效果，成功经验和失败教训；将评估结果反馈到支部下一个创建阶段；促进学习型组织理论的发展与研究；继续完善组织学习机制，使党员成为彼此的学习资源；确定党支部未来努力的方向。
学习型党支部建设的长效机制
建设学习型党支部是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，必须建立一套科学可行的工作机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，推进学习型党支部建设的制度化、规范化和常态化。
1.建立学习领导制度
支部领导干部要发挥学习示范和引导作用，带头做读书的自觉实践者，做学习型党支部建设的积极倡导者、精心组织者和大力示范者，以自己的示范表率作用引领支部成员形成热爱学习的良好风气。领导不仅要领导创建工作，还要带头开展学习研究，在整个组织中形成一种鼓励学习、鼓励创新的文化，营造出“在学习中工作，在工作中学习”的氛围。
2.建立学习保障制度
党支部要积极创造学习条件，为创建学习型党支部提供必要的支持、服务和保障。要加大党支部成员学习经费的投入，不断改善学习阵地、文化设施、活动场地、网络媒体、信息资料等硬件设施建设，为党员开展学习活动、思想交流、工作研究提供便捷的条件，激发党员参与学习的兴趣，克服来自个人和组织的学习惰性，提高整个支部的学习效果和水平。
3.建立学习激励制度
要建立健全述学、考学、评学制度，通过对加强学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员、创先争优、提拔使用的重要依据。坚持鼓励先进，鞭策落后，增强学习者的内在动力。同时，还可以通过评选“学习型党支部优秀团队及先进个人”等活动，激发党员开展学习研究和工作创新实践的动力。
4.建立学习考核制度
建立学习实效考评机制，一方面对其日常学习工作情况进行检查，促进学习型党支部建设的日常化；另一方面定期开展“述职”和“述学”活动。其中“述职”反映党员的工作情况；“述学”是对党员的学习情况进行考核，将党员学习与工作考核紧密结合在一起，以学习效果为根本，注重考察党员的学习实效是否能够推动本职工作。
胡锦涛同志指出：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。”积极探索建设学习型党组织的实践活动，可以有力地推动马克思主义学习型政党建设，不断提高全党的思想政治水平，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用社会主义核心价值体系指导实践，永葆共产党员的先进性，推动中国特色社会主义事业顺利发展。
本文系2010年北京科技大学党建研究课题“建设学习型党支部的实践研究”的阶段成果
（作者单位：北京科技大学党委宣传部）
[责任编辑：常 晶]