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在我们回顾总结改革开放30年成果之际,城市化区域发展既面临着前所未有的机遇,也面对着前所未有的挑战。在城市化区域经济社会发展处于较高水平的同时,民生问题日益凸现,尤其是失地农民、外来人口以及各类社会群体的生存与发展问题。"民生"谓之人民的生计,"工程"泛指某项需要投入巨大人力和物力的工作。在践行科学发展观的新的历史阶段,我们认为有必要以"工程"的概念来推进民生工作,以提高党的执政能力、始终保持党与人民群众的血肉联系、提升政府与居民的互信力、调动广