如何应对经济全球化

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  经济全球化是现代世界经济发展的一种趋势,它有利于资源的合理配置、改善国家间的劳动分工、提高市场机制的效率,并促进资本流向能够提供高效益的国家,改善经济增长质量,使世界财富得到增加,提高全球生活水平。
  经济全球化对中国经济的影响有积极和消极两个方面。就积极影响来说,它有利于吸引外资,引进技术;有利于技术转让和产业结构的调整;有利于跨国公司的发展,增强在世界市场中的竞争力;有利于发挥比较优势,促进对外贸易。就消极影响来说,它使中国面临的挑战和压力增大,民族工业将受到巨大冲击;对产业结构提出严峻挑战,使生态环境和可持续发展的矛盾日益尖锐;导致和加剧经济发展的不平衡,并使世界贫富差距进一步扩大等等。
  由此可见,经济全球化是一个利弊互见的过程,认真研究经济全球化趋势下中国的对策,有助于趋利避害,积极稳妥地参与经济全球化进程。而要在经济全球化的潮流中找准自己的位置,必须采取以下必要的应对措施:
  一、树立新的资源观。随着知识经济的兴起,信息逐渐成为重要的经济战略资源。发展中国家只有放弃传统的注重自然资源因素的传统自然观,高度重视和努力发展信息产业才可能变被动为主动。当今世界的竞争,关键是人才的竞争,发展中国家必须树立人是最重要的资源观,特别是广罗国内外领先的科技人才,这是缩小与发达国家技术差距的关键。
  二、树立新的可持续发展观。可持续发展,是指人类的发展应该实现人口、社会、经济、资源、环境诸要素间互相协调,这种协调是建立在既满足当代,又不会对后人构成威胁的基础之上的。发展中国家应避免走先发展后治理的老路,要走边发展边治理的新路,以小的代价获得经济健康持续地发展。
  三、树立新的安全观。传统的安全观,一般集中在政治和军事领域。随着经济全球化的发展,经济安全被提到重要地位。由于各国经济都在加速融入世界经济体系,参入国际分工,一国经济的发展受国际经济的影响越来越大,会使各国经济的自我保护能力不断削弱;经济全球化使生产要素的自由流动更加无序,经济运行速度加快,金融创新工具增多,这为国际投机者在国际经济活动中兴风作浪提供了机会,也增加了各国政府实行宏观经济调控的难度,稍不留神,就会因政策失误而成为国际投机者冲击的目标,引发经济动荡。发展中国家要减少经济全球化所带来的负面影响,必须把经济安全放在国家安全的战略地位,在全方位开放中确保国家的经济安全。要做到这一点,就必须做到引入外资要适当,经济发展要从实际出发,不能急于求成。
  四、积极建构与经济全球化相一致的制度结构。政府在制定产业政策时,必须适应经济全球化发展的要求,根据WTO允许的保护幼稚产业的条款和保障措施,保护民族产业和本国的支柱产业,并抓住全球范围内产业结构调整的契机,适时实现经济结构的转换,加快经济的发展,加快完善市场经济法律制度,为经济正常运行提供法律保障。
  五、培育大型的具有国际竞争力的跨国公司。一国的竞争力,甚至一国的国际政治经济地位,从长远看,取决于它是否拥有世界级的跨国公司和世界级的产品。要增强经济竞争力,必须加快培育和壮大本国的跨国公司,以全世界为市场来安排投资、开发、生产、销售,并给予资金和技术上的支持。只有通过跨国公司的国外直接投资行为,才能由对国内市场的消极保护转变为对全球市场的积极参与,与其他国家一样共同分享经济全球化中国际分工专业化、精细化所带来的利益。
  六、制定科技优先的政策,加大科技投入,力争在高科技领域占有一席之地。科技进步是经济全球化的物质基础,也是经济区奇迹产生的重要原因。要迎接经济全球化的挑战,必须制定科技优先的政策,加大科技投入。世界经济发展史证明,凡是后起的国家都是运用科技手段来实现后发效应的。经济全球化也带来了科技在全球的高速发展和加快传递,这也为经济体制和经济增长方式的转变提供了机会。可以根据实际需要直接从较高起点开始,在技术水平、生产组织形式等方面利用和借鉴发达国家已有的较为成熟的文明成果,实现跨越发展。
  现实证明,要想在经济全球化中占据有利地位,就必须在高科技领域占有一席之地。技术的高低决定一国在经济全球化中的地位。我们要摆脱被动地位,必须发展高科技,尽快运用新技术成果,建立高新技术产业,并给高新技术产业以各种支持。提高自主创新能力是决定发展中国家在未来国际竞争中地位的重要内容。面对新技术革命的发展和全球经济的到来,单靠引进和模仿是没有出路的,只有抓住机遇,有所创新,才能形成较强的竞争力。因此,必须制定科技发展战略,确定科技发展重点,制定技术创新的法规和政策。
  七、努力推动建立公正、合理的国际经济新秩序。经济全球化的迅速发展,要求有配套的国际组织、国际协定、国际规则,才能有正常的国际经济秩序。但迄今为止的国际规则都是由发达国家主导的,对发展中国家并不公平。国际经济秩序归根结底取决于经济实力的对比。经济发展全球化要求建立新型有效的国际合作机制,因为当前各国的经济一般都有本国政府宏观调控,而全球经济发展则没有谁去调控,因而全球经济的运行是盲目的、无序的,在其生产和流通中发生某些失衡、震荡和危机很难避免。鉴于各国经济相互依赖日益加强,单靠一国力量不可能维护经济安全,建立新型有效的国际合作机制,对全球经济进行适当和有效的宏观调控,才能减少全球经济运行的风险和危机。
  (作者单位:青岛科技大学)
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