【摘 要】
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基建占用减少了湿地面积。为保护湿地红线,借鉴地票思想,建立湿票制度,解决基建占用湿地的合法性和占补平衡问题。规定先补后占、占补平衡,湿票总量不能超过最高限量。一是给
【基金项目】
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2013年西安市科技计划创新基金“文理专项”：“秦岭北麓水资源保护对策研究”（CXY1352 WL01）, 2014年西安市人民政府第三次经济普查办公室课题“西安混合所有制经济结构及区域发展重点研究”, 2012年西安市社科“文理专项”重大课题：“秦岭北麓水资源承载力对旅游开发设施建设的制约研究”
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基建占用减少了湿地面积。为保护湿地红线,借鉴地票思想,建立湿票制度,解决基建占用湿地的合法性和占补平衡问题。规定先补后占、占补平衡,湿票总量不能超过最高限量。一是给基建占用湿地提供合法平台,纳入有序管理;二是湿票资金激励新建湿地,增加湿地供给;三是适度调高湿地生态补偿费,提高湿票价格,控制基建占用湿地总需求。湿票制度杜绝基建非法无序占用湿地,增加供给,抑制需求,实现占补平衡,稳定湿地生态。可在完善制度体系的基础上,试点并推广湿票制度。
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