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随着全球化和信息化的纵深发展以及生态环境的变化，各区域之间的联系和依赖程度日益加深，社会风险呈现叠加性、衍生性和互动性的特点，跨区域突发事件逐年增多。运用共生理论重点分析各权威主体在突发事件中的功能耦合，中原城市群应急联动机制建设应准确界定利益相关主体职责，树立政府应急服务意识，构建相互依存、相互成长的智能共生系统，以实现区域公共服务供给的最大化与应急资源分配的最优化，提高公民满意度。