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作者从理论上分析了企业行为约束的依据及其约束机制，并在此基础上反思中国国有企业的改革思路．作者认为，行为约束之所以必要，就在于个体利益与社会利益的冲突的存在，企业行为约束就是以社会利益为根本，促使企业行为符合社会利益．利益与能力约束是企业行为约束的内在机制，其外部机制甚广，主要有法律、舆论、政策和产权约束．文章进而从约束机制的角度考察了中国国有企业的“内部人控制”问题，并提出了国有企业产权集体化的改革思路．