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【摘要】建筑企业工程造价的基础就是工程造价预算，它为建筑企业工程的相关工作提供了基础和依据，包括企业管理的加强、工程成本的考核、经济核算、施工计划的编制等等，工程招投标报价的确定也是以工程造价预算为主要依据。诸多外在因素将制约造价预算的准确性，对于工程施工中的突发事件缺乏预见性，也将导致工程造价预算超标的发生，而这对于工程的投资效益是不利的，也危害了施工单位的综合经济效益。本文对建筑工程造价预算超标做出了简要的原因分析，在此基础上，提出了有效控制工程造价超预算的具体办法和应对措施，促使科学地进行工程项目施工中预算管理，确保项目施工的整体质量，帮助开发单位提高建设资金的利用率，实现效益最大化。
【关键词】建筑工程，造价预算，超标，原因，应对措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，造价超预算问题一直困扰着建筑工程开发单位，因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。对于建筑工程的开发单位而言，造价超预算问题一直是工程造价工作中最严重的问题。建筑工程超预算意味着建筑工程的预期回报将降低，开发企业的经济效益将减少，通过工程造价控制实践可以发现，在导致工程造价超预算的多种原因当中，有很多是通过有效地控制与管理进行避免的。
二、建筑工程造价预算超标的原因
有很多原因会造成建筑工程造价预算超标，概括开说，主要有以下几个原因：
一是，建设企业对建筑工程的造价没有合理控制。某些建设企业轻忽工程实施阶段对其工程造价预算管理的控制，认为没必要对此投入那么多的精力、人力和物力。这些企业往往过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，。他们这一轻忽态度将对整个阶段工程造价的预算控制产生不利英系那个，易导致工程造价预算超标问题的发生。
二是，编制人员专业水平不够高，没能编制一个合理的预算。某些缺乏专业基本知识的工程预算编制人员，编制预算时，并不是深入工程第一线做实地考查， 而仅仅依赖自身的经验和习惯进行预算编制工作，这样编制成的工程造价预算，往往很不合理，缺项漏项时有发生，统筹也会出现不合理现象，毫无科学根据，造价预算预期的指导作用在实际工作中完全发挥不出来。而此时建设单位，为了不耽误工程，确保工程的如期完成，就只能选择这个预算不合理的工程造价。
三是，建设企业单位没有建立起一个健全的管理制度。众所周知，建筑工程项目耗时久，工作量大且艰巨，往往有很大的建筑规模，很长的施工时间非常多的建设工序。如果没有合理协调的管理，将会导致工程的延误甚至是停工。但现实情况是，部分建设单位负责人和领导没有给予足够的重视， 没有建立一套自上而下的管理制度，对工程造价的监控也不够及时，往往容易使得资金严重浪费，从而导致工程造价预算超标的发生。
四是，工程造价受到市场、环境因等外在因素的制约。由于建筑工程项目牵涉甚广，与建设环境、市场风险和工程材料价格变化都密切相关，这些外在因素发生变化时，都会对工程造价预算产生一定程度的影响，如果施工单位在预算中，对这些并没有前瞻性，无法及时应对这些因素的变化，工程造价也将因此发生预算超标的问题。
三、建筑工程造价预算超标的应对措施
一直以来，造价超预算问题都极大地困扰着建筑工程开发单位，工程造价预算超标的后果之一，便是使得整个工程的经济效益都大幅度地降低。可以采取以下几种措施，来应对此问题，降低建筑工程造价超预算。
a.采取科学严谨的态度，进行工程造价预算的编制工作，这将从根本上有效控制超预算问题，本质上解决超预算现象的成因，科学严谨的编制工程造价预算工作，需要我们从以下三点执行。
一是，预算编制之前需要对项目现场的具体情况做一个充分详细的了解， 包括工程施工组织特点以及项目各个环节，都需要做到全面考虑和综合分析，在此基础上才能够做好全面而详细的工程预算编制。
二是，预算编制工作者需要对施工设计图做一个充分熟练的了解，对工程量和材料预算做好精确计算。建议反复阅读设计图纸，帮助更好地理解设计意图，然后将施工设计与施工过程等有机结合，综合考虑，在此基础上，再进行编制工作。
三是，对價格因素做一个详细的观察和分析，编制采购成本价格的时候，应当保留余地地设计价格差。工程建设中，所用设备和材料的品种繁多，价格不易掌控，采购时需细致处理，施工设备和施工材料的采购费用，在整个预算编制中占着极大的比重，在百分之六十到七十之间。因此，对于施工设备和施工材料的品种、规格、性能、价格等信息，预算编制工作者应该搜集准确而详细的资料。推荐使用工程造价差价预测系统，这样可以合理预测、计算整个工程造价各项指标的变化趋势，帮助适当调整相应的差价，有效防止因价格波动造成的对投资预算的影响。
b.对工程实施阶段的预算控制进行密切关注。工程实施阶段，资金大量投入， 此间造价预算控制，被许多建设单位所忽略。工程实施阶段其实往往会造成极大的施工浪费，主要因素有两点：
一是，造价控制时，对外界因素的影响无法控制或预测，比如自然灾害或社会动荡等等。
二是，人为的影响因素，包括开发单位的工作失误、技术限制、合同变更等等。
工程施工阶段是控制造价预算的关键环节，预算编制工作者应当严格遵守合同造价预算的各项条款进行编制，同时需要从多方面因素着手，综合考虑采用合理措施，尽量完善现场签证等工作，正确、合理地计算合同定价中的主要费用， 严格控制结算程序，安排专人即时督察，确保各项费用准确的按计划进行，防止过量支付和超前支付，力求把工程造价损失降低到最低点。
C.对工程造价调整进行严格审批，把项目调整变更对工程造价的影响降低至最低点。工程项目的三个主要阶段为决策阶段、设计阶段和实施阶段，而预算主要是在设计阶段产生的，不可避免地在施工阶段中会有局限性。施工阶段项目可能会调整，调整的内容可包括设计缺陷、业主意愿或是客观条件变化等因素引起的影响。项目的调整变更一般都会增加工程造价，因此在预算编制时，应当尽量降低项目调整变更对工程造价的影响。这就需要对变更部分做一个仔细、全面、科学的技术经济论证，检查调整变更的可行性，反复核实调整变更的必要性，最大限度地缩减因设计变更调整而引发的造价超支问题。工期、工程质量等因素也应放在考虑之中，考虑这些因素对项目调整变更的影响，编制出更有利于节约造价的工程预算。对于工程造价也需要做一个严格的调整审批，只有在事前严格审批，事中加强监督，事后及时审查，才能工程超量部分和超价的部分做到严格控制，最大限度减少项目变更的影响。
四、结语
建筑工程项目的造价预算，毫无疑问是工程管理中的一个重要组成部分，造价预算的准确性和合理性，严重影响着工程项目的顺利实施，有着不可忽视的作用。工程造价预算超标的现象在实际工作中时有发生，造成各种资源和财产浪费， 对建筑工程的经济效益有着极大的消极影响。建筑工程开发单位应当对工程造价预算管理给予足够的重视，及时解决存在的问题，有效控制预算，顺利实现工程项目的建设目标。
参考文献：
[1]王健 用施工预算控制工程成本西部探矿工程 2006(12)
[2]林伟姿 浅谈工程设计和造价预算对控制工程造价的影响民营科技
2008（4）
[3]由涛 建筑工程造价的合理有效控制与探索陕西建筑 2006(6)
[4]王红星 工程造价的预结算审核方法分析科技论坛 2009（4）
[5]张海平 杨晓东 对工程预算的思考黑龙江科技信息 2007（23）
[6]洪锦岚 加强建筑工程项目预算造价管理的思考中国科技纵横 2009（08）
[7]蒙城 浅议建筑工程造价预算控制广西城镇建设 2009（09）
【关键词】建筑工程，造价预算，超标，原因，应对措施
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建筑工程的造价预算在建筑工程的施工中起着重要的作用，造价超预算问题一直困扰着建筑工程开发单位，因为市场以及人为的各种因素，使先前的造价预算出现了很大的偏差，造成了建筑造价的超预算现象。对于建筑工程的开发单位而言，造价超预算问题一直是工程造价工作中最严重的问题。建筑工程超预算意味着建筑工程的预期回报将降低，开发企业的经济效益将减少，通过工程造价控制实践可以发现，在导致工程造价超预算的多种原因当中，有很多是通过有效地控制与管理进行避免的。
二、建筑工程造价预算超标的原因
有很多原因会造成建筑工程造价预算超标，概括开说，主要有以下几个原因：
一是，建设企业对建筑工程的造价没有合理控制。某些建设企业轻忽工程实施阶段对其工程造价预算管理的控制，认为没必要对此投入那么多的精力、人力和物力。这些企业往往过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，。他们这一轻忽态度将对整个阶段工程造价的预算控制产生不利英系那个，易导致工程造价预算超标问题的发生。
二是，编制人员专业水平不够高，没能编制一个合理的预算。某些缺乏专业基本知识的工程预算编制人员，编制预算时，并不是深入工程第一线做实地考查， 而仅仅依赖自身的经验和习惯进行预算编制工作，这样编制成的工程造价预算，往往很不合理，缺项漏项时有发生，统筹也会出现不合理现象，毫无科学根据，造价预算预期的指导作用在实际工作中完全发挥不出来。而此时建设单位，为了不耽误工程，确保工程的如期完成，就只能选择这个预算不合理的工程造价。
三是，建设企业单位没有建立起一个健全的管理制度。众所周知，建筑工程项目耗时久，工作量大且艰巨，往往有很大的建筑规模，很长的施工时间非常多的建设工序。如果没有合理协调的管理，将会导致工程的延误甚至是停工。但现实情况是，部分建设单位负责人和领导没有给予足够的重视， 没有建立一套自上而下的管理制度，对工程造价的监控也不够及时，往往容易使得资金严重浪费，从而导致工程造价预算超标的发生。
四是，工程造价受到市场、环境因等外在因素的制约。由于建筑工程项目牵涉甚广，与建设环境、市场风险和工程材料价格变化都密切相关，这些外在因素发生变化时，都会对工程造价预算产生一定程度的影响，如果施工单位在预算中，对这些并没有前瞻性，无法及时应对这些因素的变化，工程造价也将因此发生预算超标的问题。
三、建筑工程造价预算超标的应对措施
一直以来，造价超预算问题都极大地困扰着建筑工程开发单位，工程造价预算超标的后果之一，便是使得整个工程的经济效益都大幅度地降低。可以采取以下几种措施，来应对此问题，降低建筑工程造价超预算。
a.采取科学严谨的态度，进行工程造价预算的编制工作，这将从根本上有效控制超预算问题，本质上解决超预算现象的成因，科学严谨的编制工程造价预算工作，需要我们从以下三点执行。
一是，预算编制之前需要对项目现场的具体情况做一个充分详细的了解， 包括工程施工组织特点以及项目各个环节，都需要做到全面考虑和综合分析，在此基础上才能够做好全面而详细的工程预算编制。
二是，预算编制工作者需要对施工设计图做一个充分熟练的了解，对工程量和材料预算做好精确计算。建议反复阅读设计图纸，帮助更好地理解设计意图，然后将施工设计与施工过程等有机结合，综合考虑，在此基础上，再进行编制工作。
三是，对價格因素做一个详细的观察和分析，编制采购成本价格的时候，应当保留余地地设计价格差。工程建设中，所用设备和材料的品种繁多，价格不易掌控，采购时需细致处理，施工设备和施工材料的采购费用，在整个预算编制中占着极大的比重，在百分之六十到七十之间。因此，对于施工设备和施工材料的品种、规格、性能、价格等信息，预算编制工作者应该搜集准确而详细的资料。推荐使用工程造价差价预测系统，这样可以合理预测、计算整个工程造价各项指标的变化趋势，帮助适当调整相应的差价，有效防止因价格波动造成的对投资预算的影响。
b.对工程实施阶段的预算控制进行密切关注。工程实施阶段，资金大量投入， 此间造价预算控制，被许多建设单位所忽略。工程实施阶段其实往往会造成极大的施工浪费，主要因素有两点：
一是，造价控制时，对外界因素的影响无法控制或预测，比如自然灾害或社会动荡等等。
二是，人为的影响因素，包括开发单位的工作失误、技术限制、合同变更等等。
工程施工阶段是控制造价预算的关键环节，预算编制工作者应当严格遵守合同造价预算的各项条款进行编制，同时需要从多方面因素着手，综合考虑采用合理措施，尽量完善现场签证等工作，正确、合理地计算合同定价中的主要费用， 严格控制结算程序，安排专人即时督察，确保各项费用准确的按计划进行，防止过量支付和超前支付，力求把工程造价损失降低到最低点。
C.对工程造价调整进行严格审批，把项目调整变更对工程造价的影响降低至最低点。工程项目的三个主要阶段为决策阶段、设计阶段和实施阶段，而预算主要是在设计阶段产生的，不可避免地在施工阶段中会有局限性。施工阶段项目可能会调整，调整的内容可包括设计缺陷、业主意愿或是客观条件变化等因素引起的影响。项目的调整变更一般都会增加工程造价，因此在预算编制时，应当尽量降低项目调整变更对工程造价的影响。这就需要对变更部分做一个仔细、全面、科学的技术经济论证，检查调整变更的可行性，反复核实调整变更的必要性，最大限度地缩减因设计变更调整而引发的造价超支问题。工期、工程质量等因素也应放在考虑之中，考虑这些因素对项目调整变更的影响，编制出更有利于节约造价的工程预算。对于工程造价也需要做一个严格的调整审批，只有在事前严格审批，事中加强监督，事后及时审查，才能工程超量部分和超价的部分做到严格控制，最大限度减少项目变更的影响。
四、结语
建筑工程项目的造价预算，毫无疑问是工程管理中的一个重要组成部分，造价预算的准确性和合理性，严重影响着工程项目的顺利实施，有着不可忽视的作用。工程造价预算超标的现象在实际工作中时有发生，造成各种资源和财产浪费， 对建筑工程的经济效益有着极大的消极影响。建筑工程开发单位应当对工程造价预算管理给予足够的重视，及时解决存在的问题，有效控制预算，顺利实现工程项目的建设目标。
参考文献：
[1]王健 用施工预算控制工程成本西部探矿工程 2006(12)
[2]林伟姿 浅谈工程设计和造价预算对控制工程造价的影响民营科技
2008（4）
[3]由涛 建筑工程造价的合理有效控制与探索陕西建筑 2006(6)
[4]王红星 工程造价的预结算审核方法分析科技论坛 2009（4）
[5]张海平 杨晓东 对工程预算的思考黑龙江科技信息 2007（23）
[6]洪锦岚 加强建筑工程项目预算造价管理的思考中国科技纵横 2009（08）
[7]蒙城 浅议建筑工程造价预算控制广西城镇建设 2009（09）