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一、建立农民负担监督管理长效机制的必要性农民负担问题,福建已历经十几年的治理,直至今天的农村税费改革,农民不再负担三提五统,还免征了农业税和除烟叶外的农业特产税,合同内负担得到大幅度减轻,但由于农村税费改革的配套措施相对滞后,使得合同外的侵害农民权益的行为,如教育乱收费、建房乱收费、乱罚款、征地补偿费不到位、报刊乱摊派等问题还在不同程度上存在,伤害了农民对党和政府的感情.