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<正>从2001年青岛市新建最大规模安居工程浮山后社区,不再设置"街道办"开始,不设街道办或撤销街道办的基层社会管理体制改革就已拉开帷幕。2002年3月,南京市白下区撤销了近50年历史的淮海路街道办,成为全国首个撤销街道办实行区直管社区的试点。2003年7月北京市成立鲁谷社区,成为首家街道办级别的"社区"。此后,安徽、贵州、黑龙江、吉林、甘肃、内蒙古、青海等省(区)也先后开展了撤销街道办的试点工作。由于我国不同类型城市在人