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【摘要】：近年来，我国的建筑事业发展十分迅猛，加强工程量清单计价在招投标中的应用的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对工程量清单计价在招投标中的应用进行了研究，具有重要的参考意义。
【关键词】：:工程量清单；招投标；工程计价
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程造价管理在我国还处于起步阶段，我国的项目管理与国际水平还存在很大差距。随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制逐步完善，建筑业也逐步走向市场化。当今世界绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。
一、工程量清单计价的概念及意义
工程量清单计价是指在建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的一种计价方式。清单计价主要应用于招标、投标和工程概算、预结算、决算等方面。清单计价是根据企业自身和市场行情对工程量清单所列项目组成的综合单价、其他项目费、措施项目费、税金、规费等为工程量清单报价，因此它通过公开竞争形成价格的形式更加准确地反映工程成本和企业的竞争能力，并且有利于发挥企业自主报价的能力，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律，保障了投资、建设、施工各方的利益。在清单模式下，是综合评价最优，合理低价中标。投标报价时企业必须以个体竞争优势为主，体现个别成本，尽量降低总报价以提高中标率，又尽可能提高企业的利润。因此，在报价时需要对报价做适当的调整。
二、清单计价与定额计价的主要区别
清单计价与定额计价模式在造价构成形式、子目划分、单价构成及计价依据方面有很大的不同。
1、造价构成的形式不同
清单计价包括工程量清单费用、其他项目清单费用、措施项目清单费用、税金、规费，计价时先进行相关规定费用的汇总，然后和税金等最后汇总为工程造价。定额计价包括直接工程费、施工措施费、综合管理费、其他费用以及税金。计价时先算直接费，然后在此基础上根据信息费率，计算出综合管理费、其他费用等，最后得出工程造价。此外，定额计价中的人、材、机消耗量在清单计价中取消了，而是根据采购能力、劳动能力、技术水平等自行确定的，然后再得出每个分部分项的综合单价。
2、项目的子目劃分不同
清单计价是根据各专业的施工特点把项目划分成一项或多项工序。而定额计价的项目划分则是依据是施工的工序，定额预算中的项目划分。它是依据材料、部位、工序、施工机械、施工方法和材料规格型号的不同，进行详细的划分的。
3、单价的构成不同
清单计价是施工企业自定的综合单价，包括了人工、材料、机械费，还有管理费、利润和风险费，定额计价则是定额基价，仅仅包括人工、材料、机械费用。
4、计价的依据不同
计价依据的不同是清单计价和定额计价最根本的区别。定额是定额计价的唯一依据，它的特点是行业性和地方性比较明显，每个行业和省份均有各自的定额。清单计价则不同，是在企业的自身状况和建筑市场动态变化的基础上得出综合单价，形成了市场定价而企业自主报价计价局面。
三、工程量清单计价在招投标过程中存在的主要问题
尽管这几年来，国家政府方面针对现有的存在的工程价款调整、支付、结算等方面，不断的出台和修订投标的相关法律法规，增加了工程量清单计价中的投标报价、招标控制价、合同价款、索赔、竣工结算等内容，还修订了原来计价规范中的可操作性不强、不合理的条款。然而，工程量清单计价在招投标中仍存在不少问题：
1、招标文件完备性不够、合同不严密、与工程量清单的衔接不强或矛盾、工程量清单编制整体质量不高等问题在工程量清单计价实施的过程中普遍存在。如选用了不够明确规格的材料，工程量在计算时并不十分准确，或者工程内容与项目表述不清、模糊，而且由于现有的工程量计算规则仍有缺漏项等现象等，在合同管理或者结算的时候总是出现扯皮纠纷等现象。
2、工程量清单的失误以及招标文件的不严密不被重视，因此造成日后的施工索赔，不仅增加了变更工序的处理难度，而且造成投资失控，给建设或施工方都带来不必要的损失。
四、工程量清单计价在招投标中应用的改进
1、招标方面
在招标方面，为了保证所提供的工程量清单及招标文件的准确性，需有完整准确的设计图纸。对于现在的一些大型公建项目，工期要求一般非常紧张，因此导致了从报批到施工前期工作的时间被严重的压缩了，而且现行的竞争市场大多数的业主要求设计单位在非常短的时间设计出图纸。短时间的图纸设计很难达到要求的质量。为保证工程的完成，也会因此增加施工过程中的很多设计变更。据2008清单计价规范中的规定“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。因此充分了解工程的特点、技术条件及现场自然条件，并据此来编制招标文件，不仅可以完成质量的要求，还可以减少之后的很多不必要的麻烦事。其次，招标文件应该和工程量清单编制的要求相对应，完整而准确的表述工作要求与工作内容，尽量做到不少算、不多算、不漏项，以防止日后工程造价的追加。最后，合同条款应严谨、周全，避免无效和有异议的条款出现，防止工程索赔和工程纠纷的发生。
2、投标方面
（1）、建立完善的材料信息系统。投标方可通过网络系统对各种材料的市场价格进行询价和收集整理，尽量选择时材料货比三家，保证优质优价。相关部门一般会定期的发布一些材料的市场价格，施工企业应及时掌握材料市场价格的波动，对于一些滞后的的价格信息，要及时更改分析。
（2）、建立自己的企业定额。目前的施工企业很习惯使用国家统一定额，但没有自己的企业定额，就不能在报价时突显示出自己的优势。企业定额的编制一般包括资料的收集和整理，从人、材、机等方面的实际消耗量收集积累，并根据以前的经验制定定额，
（3）充分利用造价软件
现在软件的发展很迅速，应用起来也很容易方便，投标方应利用现代造价软件建立其企业的信息库，并且建立结构类别区分，建立人、材、机方面的的动态价格，为以后的投标中，快速准确的报价。
五、结束语
在工程量清单计价方面我国还处于推行阶段，而国际上已经是通用的工程计价模式了。因此，深入广泛地宣传工程量清单计价方面的编制原则和方法，加强工程量清单计价知识的宣传，提高对清单计价的认知和熟悉程度就显得十分重要了。只有工程计价专业的技术和管理人员掌握工程量清单计价的理论和方法，才能使工程量清单计价真正付诸实施。实行工程量清单计价已经是招投标体制下的计价方法使用的必然趋势了，是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择。它对招标投标机制的发展和完善，也有很大的促进作用。随着工程量清单计价规范的日趋完善，参与市场的各方管理能力得到不断提升，对于建立建设市场公平有序竞争秩序也起到了积极的推动作用。
参考文献：
【1】王军.建设工程造价计价原理[M].北京：化学工业出版社，2008.
【2】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
【3】董士波.对学习和掌握电网工程量清单计价规范的认识与建议.电力工程
造价与定额管理总站.
【4】申金山，张海燕.工程量清单计价模式的优点及其实施[J].郑州航空工业管理学院学报，2005（23）：105-108
【5】《建设工程工程量清单计价规范》
【6】高喜珍.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.
【关键词】：:工程量清单；招投标；工程计价
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
工程造价管理在我国还处于起步阶段，我国的项目管理与国际水平还存在很大差距。随着全球一体化的发展，我国社会主义市场经济体制逐步完善，建筑业也逐步走向市场化。当今世界绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。
一、工程量清单计价的概念及意义
工程量清单计价是指在建设工程招投标中，由招标人或委托有资质的中介机构编制反映工程量实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的一种计价方式。清单计价主要应用于招标、投标和工程概算、预结算、决算等方面。清单计价是根据企业自身和市场行情对工程量清单所列项目组成的综合单价、其他项目费、措施项目费、税金、规费等为工程量清单报价，因此它通过公开竞争形成价格的形式更加准确地反映工程成本和企业的竞争能力，并且有利于发挥企业自主报价的能力，从而真正体现公开、公平、公正的原则，反映市场经济规律，保障了投资、建设、施工各方的利益。在清单模式下，是综合评价最优，合理低价中标。投标报价时企业必须以个体竞争优势为主，体现个别成本，尽量降低总报价以提高中标率，又尽可能提高企业的利润。因此，在报价时需要对报价做适当的调整。
二、清单计价与定额计价的主要区别
清单计价与定额计价模式在造价构成形式、子目划分、单价构成及计价依据方面有很大的不同。
1、造价构成的形式不同
清单计价包括工程量清单费用、其他项目清单费用、措施项目清单费用、税金、规费，计价时先进行相关规定费用的汇总，然后和税金等最后汇总为工程造价。定额计价包括直接工程费、施工措施费、综合管理费、其他费用以及税金。计价时先算直接费，然后在此基础上根据信息费率，计算出综合管理费、其他费用等，最后得出工程造价。此外，定额计价中的人、材、机消耗量在清单计价中取消了，而是根据采购能力、劳动能力、技术水平等自行确定的，然后再得出每个分部分项的综合单价。
2、项目的子目劃分不同
清单计价是根据各专业的施工特点把项目划分成一项或多项工序。而定额计价的项目划分则是依据是施工的工序，定额预算中的项目划分。它是依据材料、部位、工序、施工机械、施工方法和材料规格型号的不同，进行详细的划分的。
3、单价的构成不同
清单计价是施工企业自定的综合单价，包括了人工、材料、机械费，还有管理费、利润和风险费，定额计价则是定额基价，仅仅包括人工、材料、机械费用。
4、计价的依据不同
计价依据的不同是清单计价和定额计价最根本的区别。定额是定额计价的唯一依据，它的特点是行业性和地方性比较明显，每个行业和省份均有各自的定额。清单计价则不同，是在企业的自身状况和建筑市场动态变化的基础上得出综合单价，形成了市场定价而企业自主报价计价局面。
三、工程量清单计价在招投标过程中存在的主要问题
尽管这几年来，国家政府方面针对现有的存在的工程价款调整、支付、结算等方面，不断的出台和修订投标的相关法律法规，增加了工程量清单计价中的投标报价、招标控制价、合同价款、索赔、竣工结算等内容，还修订了原来计价规范中的可操作性不强、不合理的条款。然而，工程量清单计价在招投标中仍存在不少问题：
1、招标文件完备性不够、合同不严密、与工程量清单的衔接不强或矛盾、工程量清单编制整体质量不高等问题在工程量清单计价实施的过程中普遍存在。如选用了不够明确规格的材料，工程量在计算时并不十分准确，或者工程内容与项目表述不清、模糊，而且由于现有的工程量计算规则仍有缺漏项等现象等，在合同管理或者结算的时候总是出现扯皮纠纷等现象。
2、工程量清单的失误以及招标文件的不严密不被重视，因此造成日后的施工索赔，不仅增加了变更工序的处理难度，而且造成投资失控，给建设或施工方都带来不必要的损失。
四、工程量清单计价在招投标中应用的改进
1、招标方面
在招标方面，为了保证所提供的工程量清单及招标文件的准确性，需有完整准确的设计图纸。对于现在的一些大型公建项目，工期要求一般非常紧张，因此导致了从报批到施工前期工作的时间被严重的压缩了，而且现行的竞争市场大多数的业主要求设计单位在非常短的时间设计出图纸。短时间的图纸设计很难达到要求的质量。为保证工程的完成，也会因此增加施工过程中的很多设计变更。据2008清单计价规范中的规定“采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责”。因此充分了解工程的特点、技术条件及现场自然条件，并据此来编制招标文件，不仅可以完成质量的要求，还可以减少之后的很多不必要的麻烦事。其次，招标文件应该和工程量清单编制的要求相对应，完整而准确的表述工作要求与工作内容，尽量做到不少算、不多算、不漏项，以防止日后工程造价的追加。最后，合同条款应严谨、周全，避免无效和有异议的条款出现，防止工程索赔和工程纠纷的发生。
2、投标方面
（1）、建立完善的材料信息系统。投标方可通过网络系统对各种材料的市场价格进行询价和收集整理，尽量选择时材料货比三家，保证优质优价。相关部门一般会定期的发布一些材料的市场价格，施工企业应及时掌握材料市场价格的波动，对于一些滞后的的价格信息，要及时更改分析。
（2）、建立自己的企业定额。目前的施工企业很习惯使用国家统一定额，但没有自己的企业定额，就不能在报价时突显示出自己的优势。企业定额的编制一般包括资料的收集和整理，从人、材、机等方面的实际消耗量收集积累，并根据以前的经验制定定额，
（3）充分利用造价软件
现在软件的发展很迅速，应用起来也很容易方便，投标方应利用现代造价软件建立其企业的信息库，并且建立结构类别区分，建立人、材、机方面的的动态价格，为以后的投标中，快速准确的报价。
五、结束语
在工程量清单计价方面我国还处于推行阶段，而国际上已经是通用的工程计价模式了。因此，深入广泛地宣传工程量清单计价方面的编制原则和方法，加强工程量清单计价知识的宣传，提高对清单计价的认知和熟悉程度就显得十分重要了。只有工程计价专业的技术和管理人员掌握工程量清单计价的理论和方法，才能使工程量清单计价真正付诸实施。实行工程量清单计价已经是招投标体制下的计价方法使用的必然趋势了，是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择。它对招标投标机制的发展和完善，也有很大的促进作用。随着工程量清单计价规范的日趋完善，参与市场的各方管理能力得到不断提升，对于建立建设市场公平有序竞争秩序也起到了积极的推动作用。
参考文献：
【1】王军.建设工程造价计价原理[M].北京：化学工业出版社，2008.
【2】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
【3】董士波.对学习和掌握电网工程量清单计价规范的认识与建议.电力工程
造价与定额管理总站.
【4】申金山，张海燕.工程量清单计价模式的优点及其实施[J].郑州航空工业管理学院学报，2005（23）：105-108
【5】《建设工程工程量清单计价规范》
【6】高喜珍.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2006.