【摘 要】
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政府与市场关系是经济体制改革的核心问题,改革开放40年来,我国政府与市场关系经历了“计划经济为主,市场调节为辅”(1978年-1992年)、市场起基础性作用(1992年-2013年)、市
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政府与市场关系是经济体制改革的核心问题,改革开放40年来,我国政府与市场关系经历了“计划经济为主,市场调节为辅”(1978年-1992年)、市场起基础性作用(1992年-2013年)、市场起决定性作用(2013年-至今)三个阶段.财税体制改革作为重大而关键的基础性改革,始终服务于整体改革需要,与经济体制改革相适应,先后进行了以放权让利为主的财政包干制改革,以分税、分权为主的分税制改革,并着手建立现代财政制度.这一过程中,财政由生产建设型向公共服务型转变,逐步退出市场竞争性领域;通过稳定的分税制度设计,建立起激励相容的中央和地方两级政府间财政关系;完善财政管理体制,提高财政运作及资金使用效率.整体来看,不断完善的财税体系卓有成效地发挥了确保政府机构运转、促进经济效率和改善社会公平三大功能.
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