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北平北海图书馆于1926年3月成立,1929年9月与原京师图书馆合组成立国立北平图书馆。在独立办馆的3年中,文献编纂与出版事业颇具规模,编纂出版的重心为目录、索引之编制及清末先哲遗稿,同时创办馆刊和年报。北海图书馆的事业发展有赖于中华教育文化基金董事会的资助,其先进的管理制度与理念在当时的国内也是仅见。