【摘 要】
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我国“双碳”目标下明确了提高森林覆盖率和蓄积量目标的任务，提出将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。2012年以来，我国建立了国家温室气体自愿减排交易机制，实现林业碳汇等自愿减排项目备案及核证自愿减排量（CCER）签发。由于林业碳汇项目在开发、运行、交易等各阶段存在的挑战以及2017年主管部门暂停自愿减排相关申请等原因，我国CCER碳汇项目开发相对不足，备
【机 构】
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国家应对气候变化战略研究和国际合作中心
【基金项目】
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大自然保护协会（美国）北京代表处《完善我国生态系统碳汇市场激励机制研究》（P119870）；
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我国“双碳”目标下明确了提高森林覆盖率和蓄积量目标的任务，提出将碳汇交易纳入全国碳排放权交易市场，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。2012年以来，我国建立了国家温室气体自愿减排交易机制，实现林业碳汇等自愿减排项目备案及核证自愿减排量（CCER）签发。由于林业碳汇项目在开发、运行、交易等各阶段存在的挑战以及2017年主管部门暂停自愿减排相关申请等原因，我国CCER碳汇项目开发相对不足，备案项目数量占比仅为2%。文中基于塞罕坝CCER项目视角，调研分析了碳汇项目开发关键技术、综合效益、问题挑战等，提出了推动林业碳汇发展的政策建议。
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