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[摘要]就我国目前的情况来看，企业招标管理过程中存在很多问题，其中腐败或不规范现象比较严重。针对国有企业招标管理中存在的这些问题，我国相关部门已经出台了一些实施办法和管理条例，企业和部门也制定了相应的措施来从根源上遏制这种现象。但在实际的实行过程中，由于一些漏洞或者理解上的失误，实施情况并不如意，其规范性和有效性还需进一步完善。
[关键词]国有企业；招标管理；存在的问题；控制策略
1、导言
现今社会，企业文化逐步朝着多元化的大型集团发展，如何选择好的供应商，以提供优质的材料并商定合适的价钱限制着企业的发展轨迹。通用于國际的一种符合市场内在的供求规律，靠竞争不靠关系来选择供应商的运作机制——招标，逐步被国内市场所接受。
2、国有企业招标管理过程中存在的问题
目前，我国国有企业招标管理中主要存在以下几个问题：一是有关招标的制度不合理，制度的执行不到位；二是组织机构设定不合理，缺乏统—管理；三是关于招标的前期准备不够充分，招标文件的审核也不严密；四是在开标、评标以及定标中存在水分等问题。针对这些问题，下面展开具体分析。国有企业的有关招标管理的制度不够健全和完善，不仅会造成有关措施难以进行下去，执行的效果不好，还会影响企业的实际招标情况和长远发展。目前，国有企业在招标管理制度方面存在的问题及风险主要表现在以下几个方面：一是没有正式正规的招标管理条例；二是公开招标、邀请招标等招标方式以及相应的采购方面都没有明确的指导方案和指导原则，存在权责不明的问题；三是相应的国有企业招标管理办法的实际操作性差，无法保证管理质量；四是有关招标的具体流程没有实际的说明，设置不合理。在实际的国有企业招标过程中，因为这些文件都没有具体说明，存在很多潜在的风险。在国有企业的招标管理过程中，其内部的招标委员会是对企业内部的有关招标工作进行领导、决策、管理和监督。但是在实际的招标工作中，很多国有企业内部并没有设立专门的机构，缺乏相关组织程序。在国有企业的招标管理过程中，一般都会在某些项目进行之前开始准备招标工作，相关部门制定招标计划和招标方案，在有关部门的安排下，准备招标。在实际的招标过程中，很多部门由于对招标的重视程度认识不足等因素，指定的招标文件、招标公告以及招标计划等存在欠缺，在招标过程中容易出现招标风险。另外，关于招标文件的审核也不严密，应该专门安排合理的人员对所有的招标文件进行——审查，防止漏洞出现。在招标过程中，有关招标的所有文件及相关政策（除必须保密的标底外）都应尽量保证信息的公开，开标地点、开标过程以及来投标的有关企业的具体信息都应一—俱备。但是在实际的招标过程中，普遍存在招标信息不全、手续不全等问题，这就导致在实际招标过程中会存在很大的问题，影响招标的正常进行。
3、企业科学招标管理
3.1建立招标委员会，实行船标责任制
企业可根据国家相关规定，建立适合自身企业文化的招标管理委员会，对招标立项、招标方案、评标及定标等过程进行组织和领导。其下可设立办公室，用以负责报表计划以及立项核查等日常工作，完善招标工作的纪律性，控制盲目招标、随意招标；严格的立项审批机制，依据实际情况完善公开招标、邀请招标等不同招标方案。实行招标责任制，在实际招标工作中，应事先确定有关招标的负责人，对招标成果以及招标质量等全程负责，从而避免招标过程中产生的纠纷时推诿耍赖等情况的发生。委员会应避免权力过分集中，应建立相互制约、相互监督的有效管理制度，同时也应避免机构过大，致使审查过程繁杂，降低工作效率。从而要明确指定对招标管理的相应职责，以达到各司其职，提升招标工作的质量。
3_2制定《招标管理制办法》
集中统一管理企业的招标工作，规范化处理企业招标方案，以确保公平、公正竞争；并加强企业招标的公开性，保障正常有序的招标工作，从而提升企业的经济利益。
3.3规范化的运营，确保招标质量
招标过程是—个有序的工程，它从编制相关文件、发布招标信息到开标、评标、定标以及最后的签订合约，整个程序中都是环环相连，稍有不慎则致招标质量产生巨大偏差。所以，在整个招标过程中，要遵守相关管理办法和规范的程序操作，同时各方负责人之间应密切合作，全程参与，在没有特殊情况下，不换相关负责人，从而保证招标程序中的连贯性和纪律性。
3.4记录关键环节，存档招标信息
招标是—个具有溯源性的群体参与决策的严密组织程序方案，在实际招标过程中，应当将关键环节记录并整理成套存入企业档案室，以备不时之需进行检查。而记录在案的环节可以包括：核心技术参数、重要合同及条款、投标单位以及各大会议纪要等。
3.5加强考核力度，保障招標开展
招标管理委员会应制定相应的招标工作管理准则，定期组织相关纪检员对各单位部门，进行囊括是否有逃避规定招标和虚假招标信息、招标合同的签订情况、招标信息的存档情况等各类招标工作检查。依据管理准则对相应单位进行处罚，尽早发现并纠正招标陋习，以保证招标工作科学有序地进行，从而维护个企业的利益。
3.6评价招标效益，总结招标经验
招标管理委员会应对招标项目定期选择数个进行效益监察并加以评价，进而总结各大招标工作中的经验，有利的进行沿用，有损的相应调整，从而不断完善招标方案，提升企业的招标管理水平。
结语：
在国有企业的招标管理过程中，由于涉及人员较多、实际操作复杂等问题，在现实生活中难免会存在一些问题和风险。本文针对国有企业招标管理过程中主要存在的一些问题和风险进行了简要分析，并对这些问题和风险提出了相应的解决措施和控制策略，为以后的国有企业的招标管理工作提供了参考意见。有关部门应该加强相关条例和政策的实施，并加强有关招标工作的宣传意识，引起相关人员对于招标工作的重视。在实施过程中要不断发现新问题以及潜在的风险，并及时对这些问题和风险采取相应的解决措施，保证招标管理的效率和质量。
[关键词]国有企业；招标管理；存在的问题；控制策略
1、导言
现今社会，企业文化逐步朝着多元化的大型集团发展，如何选择好的供应商，以提供优质的材料并商定合适的价钱限制着企业的发展轨迹。通用于國际的一种符合市场内在的供求规律，靠竞争不靠关系来选择供应商的运作机制——招标，逐步被国内市场所接受。
2、国有企业招标管理过程中存在的问题
目前，我国国有企业招标管理中主要存在以下几个问题：一是有关招标的制度不合理，制度的执行不到位；二是组织机构设定不合理，缺乏统—管理；三是关于招标的前期准备不够充分，招标文件的审核也不严密；四是在开标、评标以及定标中存在水分等问题。针对这些问题，下面展开具体分析。国有企业的有关招标管理的制度不够健全和完善，不仅会造成有关措施难以进行下去，执行的效果不好，还会影响企业的实际招标情况和长远发展。目前，国有企业在招标管理制度方面存在的问题及风险主要表现在以下几个方面：一是没有正式正规的招标管理条例；二是公开招标、邀请招标等招标方式以及相应的采购方面都没有明确的指导方案和指导原则，存在权责不明的问题；三是相应的国有企业招标管理办法的实际操作性差，无法保证管理质量；四是有关招标的具体流程没有实际的说明，设置不合理。在实际的国有企业招标过程中，因为这些文件都没有具体说明，存在很多潜在的风险。在国有企业的招标管理过程中，其内部的招标委员会是对企业内部的有关招标工作进行领导、决策、管理和监督。但是在实际的招标工作中，很多国有企业内部并没有设立专门的机构，缺乏相关组织程序。在国有企业的招标管理过程中，一般都会在某些项目进行之前开始准备招标工作，相关部门制定招标计划和招标方案，在有关部门的安排下，准备招标。在实际的招标过程中，很多部门由于对招标的重视程度认识不足等因素，指定的招标文件、招标公告以及招标计划等存在欠缺，在招标过程中容易出现招标风险。另外，关于招标文件的审核也不严密，应该专门安排合理的人员对所有的招标文件进行——审查，防止漏洞出现。在招标过程中，有关招标的所有文件及相关政策（除必须保密的标底外）都应尽量保证信息的公开，开标地点、开标过程以及来投标的有关企业的具体信息都应一—俱备。但是在实际的招标过程中，普遍存在招标信息不全、手续不全等问题，这就导致在实际招标过程中会存在很大的问题，影响招标的正常进行。
3、企业科学招标管理
3.1建立招标委员会，实行船标责任制
企业可根据国家相关规定，建立适合自身企业文化的招标管理委员会，对招标立项、招标方案、评标及定标等过程进行组织和领导。其下可设立办公室，用以负责报表计划以及立项核查等日常工作，完善招标工作的纪律性，控制盲目招标、随意招标；严格的立项审批机制，依据实际情况完善公开招标、邀请招标等不同招标方案。实行招标责任制，在实际招标工作中，应事先确定有关招标的负责人，对招标成果以及招标质量等全程负责，从而避免招标过程中产生的纠纷时推诿耍赖等情况的发生。委员会应避免权力过分集中，应建立相互制约、相互监督的有效管理制度，同时也应避免机构过大，致使审查过程繁杂，降低工作效率。从而要明确指定对招标管理的相应职责，以达到各司其职，提升招标工作的质量。
3_2制定《招标管理制办法》
集中统一管理企业的招标工作，规范化处理企业招标方案，以确保公平、公正竞争；并加强企业招标的公开性，保障正常有序的招标工作，从而提升企业的经济利益。
3.3规范化的运营，确保招标质量
招标过程是—个有序的工程，它从编制相关文件、发布招标信息到开标、评标、定标以及最后的签订合约，整个程序中都是环环相连，稍有不慎则致招标质量产生巨大偏差。所以，在整个招标过程中，要遵守相关管理办法和规范的程序操作，同时各方负责人之间应密切合作，全程参与，在没有特殊情况下，不换相关负责人，从而保证招标程序中的连贯性和纪律性。
3.4记录关键环节，存档招标信息
招标是—个具有溯源性的群体参与决策的严密组织程序方案，在实际招标过程中，应当将关键环节记录并整理成套存入企业档案室，以备不时之需进行检查。而记录在案的环节可以包括：核心技术参数、重要合同及条款、投标单位以及各大会议纪要等。
3.5加强考核力度，保障招標开展
招标管理委员会应制定相应的招标工作管理准则，定期组织相关纪检员对各单位部门，进行囊括是否有逃避规定招标和虚假招标信息、招标合同的签订情况、招标信息的存档情况等各类招标工作检查。依据管理准则对相应单位进行处罚，尽早发现并纠正招标陋习，以保证招标工作科学有序地进行，从而维护个企业的利益。
3.6评价招标效益，总结招标经验
招标管理委员会应对招标项目定期选择数个进行效益监察并加以评价，进而总结各大招标工作中的经验，有利的进行沿用，有损的相应调整，从而不断完善招标方案，提升企业的招标管理水平。
结语：
在国有企业的招标管理过程中，由于涉及人员较多、实际操作复杂等问题，在现实生活中难免会存在一些问题和风险。本文针对国有企业招标管理过程中主要存在的一些问题和风险进行了简要分析，并对这些问题和风险提出了相应的解决措施和控制策略，为以后的国有企业的招标管理工作提供了参考意见。有关部门应该加强相关条例和政策的实施，并加强有关招标工作的宣传意识，引起相关人员对于招标工作的重视。在实施过程中要不断发现新问题以及潜在的风险，并及时对这些问题和风险采取相应的解决措施，保证招标管理的效率和质量。