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2008年是极不寻常的一年,各种挑战接踵而至,冲击前所未有.面对各种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,党中央审时度势,沉着应对,果断作出一系列重大部署安排,全党全国各族人民众志成城、共克时艰,在十分困难的条件下,我国经济呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好局面.成绩来之不易,令人振奋.同时也必须清醒地看到,国际国内经济环境中的不稳定、不确定因素明显增加.从国际情况看,国际金融危机并未见底,对实体经济的影响正在进一步加深;从国内情况看,经济下行压力加大,企业经营困难增多,保持农业稳定发展、农民