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1997年7月1日,作为中国的一个特别行政区,香港翻开了一页崭新的篇章.行政长官董建华颁布第一份施政报告以来,不断强调香港需要建立与大陆更紧密的联系,这将是香港未来之所在.基于这个目的,香港特别行政区政府有计划地在内地建立了组织机构来加强大陆与香港的联络和交流,促进香港发展,审查入港申请,以及为香港贫困居民提供实质性的帮助.