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自古至今，接连上演的一幕幕“危机大片”让我们何些应接不暇。而处理危机的理念与方式不同直接导致各个国家在这一幕幕“危机大片”中扮演了不同的角色，有些迅速崛起，有些却由强转弱，由弱而衰。尤其随着“911”事件、SARS、印度洋地震海啸等突发事件的发生，更加暴露出城市危机管理机制的薄弱和应对突发事件能力的缺乏。人口密集城市如何及时有效应对突发事件，将损失减到最低？