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针对突发事件应急管理能力难以量化评估的问题,提出了使用G-ANP(灰色网络分析法)对突发事件应急管理能力进行评估的模型。在构建评估指标体系后,使用网络分析法,客观描述评估过程中各级指标相互依赖、相互影响的特点,并求得指标权重;根据评估过程中信息相对贫乏的灰性特征,结合灰色系统理论,求解灰色评价矩阵;最后进行综合评估,解决了评估结果难量化的问题。通过仿真得出某市具体应急管理评估结果,证明所用方法的可行性和有效性,为决策者制定应急管理策略提供了参考依据。