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【摘 要】建设工程与其他工业产品相比，具有体积庞大、技术复杂、施工难度高、生产周期长、参与单位多等特点。建设工程的项目管理，就是对一个项目自始至终地进行动态的有效控制，最终达到费用、进度和质量这三方面的目标。施工进度控制不仅关系到进度目标的实现，还直接关系到工程的成本和质量，是一项技术性要求很高的工作。本文着重讨论进度控制在施工阶段的应用，介绍了进度滞后的影响因素以及进度控制的主要措施。
【关键词】项目管理；进度控制；影响因素；实施措施
一、引言
建设工程进度控制是指编制施工进度计划及相关的资源需求计划并付诸实施，并在进度计划的实施过程中经常检查实际进度与计划进度是否符合，有无偏差，对出现的偏差进行分析，采取相应的纠偏措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此反复，直至工程竣工验收交付使用。进度控制的最终目的是在保证工程质量的前提下，确保建设项目如期完成。由于建设工程本身的特点，工程的进度受到了诸多因素的影响，盲目施工往往会导致进度滞后，工期拖延，成本增加，甚至会危害到工程质量，造成经济和社会效益的损失。因此如何制定适合本工程的进度计划，规避影响进度的不利因素，采取合理措施控制进度已经成为工程建设各参与方的重要课题之一。
二、进度控制的影响因素
影响进度控制的因素很多，但归纳起来不外乎人、机、料、法、环五种，即5M因素。
1、人为因素
在5M因素中，人的因素是第一位的。这里的人是指与工程建设直接相关的单位及个人。人是整个活动的主体，一切的工作都是靠人来完成的。如果项目部的配备不力，项目管理人员的思想重视程度不高，组织能力和执行力度不强，预见性和敏感性差；项目部各部门和班组之间、各参与单位之间缺少沟通和协调，都将直接影响项目的进度控制。此外也有工程管理人員以外人的因素，如工人数量、工种配置、技术熟练程度等对工程进度的满足程度。
2、资源因素
项目施工过程中，需要配备大量的资源，包括人、财、物等方面。
①人力资源配置不足或不均衡，必然会影响施工进度。
②材料供应不足或延期，材料的质量、规格、型号等是否能够满足施工需要。
③施工机具配置过多，会导致资源浪费，堵塞现场，配置过少则会导致施工效率低下，人员和材料闲置，影响进度。
④建设单位资金不足或者资金到位不及时，周转不灵，也会严重影响项目的正常运行，延误工期。
3、技术因素
所谓法，就是指方式方法，科学合理的采用与工程相适应的施工方法，是能够按计划进度完成工程建设的一个重要因素。
①项目招标时设计文件粗略，导致施工中变更多。
②施工组织设计不合理，采用了错误的施工工艺或者不合理的施工方案，出现了问题缺乏应对之策。
③一些新材料、新工艺、新技术等不够可靠，尚未成熟就贸然采用。
④施工安全措施不当，导致意外事件的发生而延误工期。
4、环境因素
①自然环境因素：如复杂的地质条件；不明的水文气象条件；地下文物；不可抗力等。
②社会环境因素：如施工干扰；交通限制、市容整顿；临时停水停电；法规及制度的变化等。
由于上述多种因素的影响，使得项目的进度控制变得非常复杂和重要。而大部分的损失是可以通过有效的进度控制措施得到避免和弥补的。
三、进度控制的实施措施
不论采取什么措施进行管理，都应该依据技术措施、组织措施、合同措施、经济措施等，可以单独采用也可以采用几种方式相结合的模式进行管理。
1、组织措施
①组织是目标能否实现的前提条件，应高度重视项目管理的组织体系建设。
②建立进度目标控制体系。根据项目的自身特点，明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部、各个阶段的进度控制目标，并明确责任人。
③编制项目实施总进度计划。总进度计划是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
④建立会议协调制度，包括协调会议举行的时间、地点、参加人员等。
⑤建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。
⑥建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
2、合同措施
①合同签约阶段，应明确合同工期及界定的工期延误的条件，规定承包单位对施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的经济纠纷。
②合同执行阶段，应严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更应严格控制。
③加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素极其对施工进度的影响及相应的处理方法。
④应选择合理的合同结构，另外还需对工程物资的采购模式进行比较分析。
⑤加强索赔管理，公正有效地处理索赔事件。
3、经济措施
①为实现工程进度目标，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划以及其他资源需求计划，若资源条件不具备，则应调整进度计划。
②做好工程施工前的预算工作，要求设计单位按分项、分专业编制施工图预算。
③及时办理工程预付款及工程进度款的支付手续。
④制定明确的赏罚制度。施工单位提前交工，建设单位应给予奖励；对由施工单位造成的工期延误，监理单位应协助建设单位对其收取损失赔偿金。监理单位应公正地处理索赔事件。
4、技术措施
①事前控制。监理要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；要组织好设计交底和图纸会审，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。
②事中控制。做好进度的事中控制，一方面要进行进度检查，动态控制和调整，另一方面，要及时进行工程量计量，为向施工单位支付进度款提供依据。
Ⅰ建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种影响因素。暴风、大风、现场停水、停电等应注明起止时间。
Ⅱ采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等。
③事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取合理措施，并分析总结经验，防止在以后的施工中出现类似状况。
四、进度控制的实例分析
1、项目概况
某施工企业承揽了一项9000万元的锌冶炼工程，由八个单项工程组成，工期为5月至下年度4月（跨一个冬期）。该工程地处北方，地质较复杂，工程“三通一平”基本完成，资金到位，但图纸供应滞后；开工时只提供了一个车间的图纸，且不配套，但后续一段时间内，图纸提供较快。该工程为电解工艺，工程在防腐、防渗方面要求高、严；有些分部、分项工程施工有特殊的时间要求。工程开工后，由于K施工队经验不足，技术力量较弱，加之现场停电、地质及气候等原因，仅开工的一个单项工程工期就已经脱网滞后。
2、进度执行现状及存在的问题
设计单位、业主、水电供应部门等相关单位的影响。工程建设项目涉及范围太大，相关部门工作的好坏、条件的提供状况将直接或间接地影响施工单位。该工程中图纸提供的及时、准确、配套、顺序都不理想。施工条件及环境条件不理想，延误了工期。该工程地处北方，四月正值沙尘暴多发之时，又发生了现场停电，地质资料不详等问题，对工程的进度造成了影响。施工单位的组织管理水平和工程前期工作重视不足，准备工作不充分、不扎实，影响了进度。由于前期工程项目开工较少，施工单位的各方面投入不足，选择施工队伍没有对项目特点予以特别关注，加之技术支持不到位，造成多环节的额外附加工作，影响了工期。
3、进度计划的控制措施
该工程的主要难点是工期特别紧张。为有效控制工期，结合合同要求，根据设计院供图的实际情况，施工单位围绕总工期目标，从不同角度分解各项进度指标，制定了以下措施：
①依据合同，制定项目进度控制总的网络图。
②根据总进度，按照项目组成，依序制定单项、单位、分部、分项工程的进度计划。
③创造条件，挖掘潜力，确定责任，根据出图实际情况，优化资源配置，分专业制定专项计划指标。
④控制关键路线上的作业程序、工序，突出日、月、季阶段考核，以确保形象进度指标的如期兑现为原则，编制硬性考核计划内容。
五、结论
建设工程进度控制是一项综合性的工程，在很大程度上需要建设单位、施工单位、监理单位之间的大力配合任何一项小的问题都可能导致工程的延误，只要各参建单位职能部门能适时共同、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地进行检查和调整，建设工程的施工进度就能得到有效的控制。
参考文献
[1]卢向南主编.项目计划与控制.北京:机械工业出版社,2009.6.
[2]丁士昭主编.建设工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社,2011.4.
[3]张秀琴.浅谈如何进行建设工程进度控制.山西建筑，2010（29）:205-206.
[4]张圣超.工程项目施工进度控制管理.大科技：科技天地，2011（19）：82-83.
[5]姜毅 曹敏.建设工程的进度控制措施.创业导报,2011(15):65-66.
[6]吴启良.建筑工程施工进度控制综述.建材与装饰:上旬，2010(9):35-36.
【关键词】项目管理；进度控制；影响因素；实施措施
一、引言
建设工程进度控制是指编制施工进度计划及相关的资源需求计划并付诸实施，并在进度计划的实施过程中经常检查实际进度与计划进度是否符合，有无偏差，对出现的偏差进行分析，采取相应的纠偏措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此反复，直至工程竣工验收交付使用。进度控制的最终目的是在保证工程质量的前提下，确保建设项目如期完成。由于建设工程本身的特点，工程的进度受到了诸多因素的影响，盲目施工往往会导致进度滞后，工期拖延，成本增加，甚至会危害到工程质量，造成经济和社会效益的损失。因此如何制定适合本工程的进度计划，规避影响进度的不利因素，采取合理措施控制进度已经成为工程建设各参与方的重要课题之一。
二、进度控制的影响因素
影响进度控制的因素很多，但归纳起来不外乎人、机、料、法、环五种，即5M因素。
1、人为因素
在5M因素中，人的因素是第一位的。这里的人是指与工程建设直接相关的单位及个人。人是整个活动的主体，一切的工作都是靠人来完成的。如果项目部的配备不力，项目管理人员的思想重视程度不高，组织能力和执行力度不强，预见性和敏感性差；项目部各部门和班组之间、各参与单位之间缺少沟通和协调，都将直接影响项目的进度控制。此外也有工程管理人員以外人的因素，如工人数量、工种配置、技术熟练程度等对工程进度的满足程度。
2、资源因素
项目施工过程中，需要配备大量的资源，包括人、财、物等方面。
①人力资源配置不足或不均衡，必然会影响施工进度。
②材料供应不足或延期，材料的质量、规格、型号等是否能够满足施工需要。
③施工机具配置过多，会导致资源浪费，堵塞现场，配置过少则会导致施工效率低下，人员和材料闲置，影响进度。
④建设单位资金不足或者资金到位不及时，周转不灵，也会严重影响项目的正常运行，延误工期。
3、技术因素
所谓法，就是指方式方法，科学合理的采用与工程相适应的施工方法，是能够按计划进度完成工程建设的一个重要因素。
①项目招标时设计文件粗略，导致施工中变更多。
②施工组织设计不合理，采用了错误的施工工艺或者不合理的施工方案，出现了问题缺乏应对之策。
③一些新材料、新工艺、新技术等不够可靠，尚未成熟就贸然采用。
④施工安全措施不当，导致意外事件的发生而延误工期。
4、环境因素
①自然环境因素：如复杂的地质条件；不明的水文气象条件；地下文物；不可抗力等。
②社会环境因素：如施工干扰；交通限制、市容整顿；临时停水停电；法规及制度的变化等。
由于上述多种因素的影响，使得项目的进度控制变得非常复杂和重要。而大部分的损失是可以通过有效的进度控制措施得到避免和弥补的。
三、进度控制的实施措施
不论采取什么措施进行管理，都应该依据技术措施、组织措施、合同措施、经济措施等，可以单独采用也可以采用几种方式相结合的模式进行管理。
1、组织措施
①组织是目标能否实现的前提条件，应高度重视项目管理的组织体系建设。
②建立进度目标控制体系。根据项目的自身特点，明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部、各个阶段的进度控制目标，并明确责任人。
③编制项目实施总进度计划。总进度计划是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
④建立会议协调制度，包括协调会议举行的时间、地点、参加人员等。
⑤建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络。
⑥建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
2、合同措施
①合同签约阶段，应明确合同工期及界定的工期延误的条件，规定承包单位对施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的经济纠纷。
②合同执行阶段，应严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更应严格控制。
③加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素极其对施工进度的影响及相应的处理方法。
④应选择合理的合同结构，另外还需对工程物资的采购模式进行比较分析。
⑤加强索赔管理，公正有效地处理索赔事件。
3、经济措施
①为实现工程进度目标，应编制与进度计划相适应的资源需求计划，包括资金需求计划以及其他资源需求计划，若资源条件不具备，则应调整进度计划。
②做好工程施工前的预算工作，要求设计单位按分项、分专业编制施工图预算。
③及时办理工程预付款及工程进度款的支付手续。
④制定明确的赏罚制度。施工单位提前交工，建设单位应给予奖励；对由施工单位造成的工期延误，监理单位应协助建设单位对其收取损失赔偿金。监理单位应公正地处理索赔事件。
4、技术措施
①事前控制。监理要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；要组织好设计交底和图纸会审，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。
②事中控制。做好进度的事中控制，一方面要进行进度检查，动态控制和调整，另一方面，要及时进行工程量计量，为向施工单位支付进度款提供依据。
Ⅰ建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种影响因素。暴风、大风、现场停水、停电等应注明起止时间。
Ⅱ采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，结合计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等。
③事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取合理措施，并分析总结经验，防止在以后的施工中出现类似状况。
四、进度控制的实例分析
1、项目概况
某施工企业承揽了一项9000万元的锌冶炼工程，由八个单项工程组成，工期为5月至下年度4月（跨一个冬期）。该工程地处北方，地质较复杂，工程“三通一平”基本完成，资金到位，但图纸供应滞后；开工时只提供了一个车间的图纸，且不配套，但后续一段时间内，图纸提供较快。该工程为电解工艺，工程在防腐、防渗方面要求高、严；有些分部、分项工程施工有特殊的时间要求。工程开工后，由于K施工队经验不足，技术力量较弱，加之现场停电、地质及气候等原因，仅开工的一个单项工程工期就已经脱网滞后。
2、进度执行现状及存在的问题
设计单位、业主、水电供应部门等相关单位的影响。工程建设项目涉及范围太大，相关部门工作的好坏、条件的提供状况将直接或间接地影响施工单位。该工程中图纸提供的及时、准确、配套、顺序都不理想。施工条件及环境条件不理想，延误了工期。该工程地处北方，四月正值沙尘暴多发之时，又发生了现场停电，地质资料不详等问题，对工程的进度造成了影响。施工单位的组织管理水平和工程前期工作重视不足，准备工作不充分、不扎实，影响了进度。由于前期工程项目开工较少，施工单位的各方面投入不足，选择施工队伍没有对项目特点予以特别关注，加之技术支持不到位，造成多环节的额外附加工作，影响了工期。
3、进度计划的控制措施
该工程的主要难点是工期特别紧张。为有效控制工期，结合合同要求，根据设计院供图的实际情况，施工单位围绕总工期目标，从不同角度分解各项进度指标，制定了以下措施：
①依据合同，制定项目进度控制总的网络图。
②根据总进度，按照项目组成，依序制定单项、单位、分部、分项工程的进度计划。
③创造条件，挖掘潜力，确定责任，根据出图实际情况，优化资源配置，分专业制定专项计划指标。
④控制关键路线上的作业程序、工序，突出日、月、季阶段考核，以确保形象进度指标的如期兑现为原则，编制硬性考核计划内容。
五、结论
建设工程进度控制是一项综合性的工程，在很大程度上需要建设单位、施工单位、监理单位之间的大力配合任何一项小的问题都可能导致工程的延误，只要各参建单位职能部门能适时共同、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地进行检查和调整，建设工程的施工进度就能得到有效的控制。
参考文献
[1]卢向南主编.项目计划与控制.北京:机械工业出版社,2009.6.
[2]丁士昭主编.建设工程项目管理.北京:中国建筑工业出版社,2011.4.
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[4]张圣超.工程项目施工进度控制管理.大科技：科技天地，2011（19）：82-83.
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