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摘要：随着社会的发展，高速公路已成为近代发达国家交通运输发展的重要标志之一。我国高速公路近年来增长迅速，然而高速公路的建设是一项投资大，成本回收周期长的工程，如何加强对高速公路建设工程中的成本控制，及制定对其相关的措施管窥都是这一行业比较重视的问题。所以本文通过对我国高速公路建设的现状进行分析，并提出需要高速公路成本控制及制定相关措施管窥的必要性探讨。
关键词：高速公路；成本控制；措施管窥
自我国加入WTO以来，中国许多行业都面临着全球化的挑战，我国公路建设市场也由原来单纯的国内建筑行业竞争发展到与国外建筑行业竞争的多元化格局。面对日益激烈的建筑市场竞争，高速公路建筑企业要想谋求发展，获得最大的经济效益，靠过去那种单一的经营模式显然已经是落后的，加强高速公路工程建设的成本控制，并制定一系列的措施管窥，才可以有效地提高企业的竞争优势。
一、影响我国高速公路建造成本的因素
目前，我国建筑企业的项目管理还整处于过度阶段，大多数的建设施工业对工程的成本管理体系还没有完善。主要总结为以下几个方面：
1.项目制造成本预测的不准确性
安装国际工程的承包做法，一个项目所需要的成本，是需要在该项目投标报价之前根据自己企业的实际情况预测清楚，再在投标报价阶段完成投标项目的成本预测。但是，目前我国部分建筑建筑在投标报价阶段直接跳过项目成本预测，安装政府规定的预算额直接计算项目投标价格。因此，这一做法导致该企业对整体的工程需要的项目花费没有整体的把握，不能预算到报价以后该项目能做多小幅度的让利。
2.缺乏市场价格的调研分析和企业内部资源的利用
根据不小高速公路投标方案中，可以看出，部分建筑企业使用的项目报价都是根据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算的，这样对后期报价所需计算的各种取费系数是否需要调整或者是最后要在总报价的基础上进行让利多小，都有一定的影响。另外，投标人合理地利用企业内部所掌握的的资源、历史经营资料以及市场信息来进行报价，这样才可以显示出自身的企业优势，增强市场竞争力。
3.施工项目成本的不确定性
一般影响施工项目成本的主要因素有；第一，施工的方案。其主要包括，施工的设计，施工的方法，施工的进度计划，材料设备及劳动力组织和安全措施等。第二，人员技能。项目人员的素质，技术水平和能力，直接影响到施工项目的进度。第三，材料供应。在施工过程中，材料的供应是否及时，材料的质量是否优质，都直接影响到工程能否按时完工。如果工期需要延误，那么建造的成本则也会随之而增长。
二、目前我国高速公路施工成本存在的问题
1.成本管理意识淡薄
在高速公路建设中，我们总会看到部分建造公司缺乏合理的计划组织，而导致成本的额外增加情况。如项目前期的准备工作不足，导致设备工具不能及时进场，又或者进场后又没有得到合理的安排堆放等，甚至还有部分项目经理没有对设备进行合理的检查分析，导致设备浪费，为了加快施工进度，而导致施工成本比预期偏高，施工后期也没有对该成本做出合理的分析和管理等情况。
2.缺乏有效的成本管理体系
在高速公路施工过程中，及时地对工程成本透支及结余情况进行及时分析，从而进行有效的的成本控制是十分重要环节，然后由于没有对成本的透支，结余情况作出详细的分析，从而导致项目经理与项目会计没有完全地了解该工程的成本运营情况，因此无法对改工程作出科学的控制决策，导致整个项目出现亏损状况，这些例子，随处可见。有上述问题，可以看出项目经理所承担的风险与对其存在的约束力显然作用不大。由此可见，建立有效的成本控制管理体系把责、权、利三者结合起来，才能有效地对成本进行控制达到预期目标。
3.各项成本预算分析不全面
在高速公路施工过程中，工程项目部只注重施工的成本，而忽视资金成本，采购成本和质量成本的分析。受到工程进度和施工结算二者之间的关系影响，工程项目部会比较偏重对施工成本的重视。由于采购行为在异地、质量事故未发生前是不会引起大家注意的，这些都是容易被忽视的环节。高速公路工程完工的结算，人们往往只要求利润指标，而没有长远进行考虑哪些地方可以对成本进行节约，减小不必要的浪费。
三、加强我国高速公路成本控制的相关管理措施
1.施工前阶段应做好充分的成本预测分析
成本的预测是根据成本与各种技术经济因素相互依存的关系，再结合发展前景及采取的各种措施，利用一定的科学办法，对该工程未来成本水平及其大致趋势做出的一个科学的费用估算。成本预测是成本控制管理工作中的一项重要环节。做好成本预测分析，能有利于掌握未来的成本水平变化趋势，有助于把经营管理中的未知因素转变成一直因素，减小在高速公路建造中决策者的盲目性，从而不断地提高管理水平，让经济管理者制出最优的方案，做出合理组织经营和提高经济效益的正确决策。因此，在高速公路在工程招标阶段时，需依照工程概况与招标文件，结合市场情况再根据企业以往的投标经验来对该工程進行的成本预测，确定正确的投标决策是至关重要的。
2.施工实施阶段实行全面成本管理，有效降低成本
由于工程的成本形成涉及到企业的各环节，经营全过程和全体人员。所以，出了充分地做好成本的预算之外，有效地对成本进行控制必须实行全面的成本管理措施。
（1）实行各环节的成本管理
在成本管理过程中，其主要的环节包括成本的预测、计划、决策、控制、核算、检查和考核等等。而实行各环节的成本管理，简单的来说，就是要全面地开展以上环节的管理工作，只有这样，才可以更大限度地挖掘降低成本的潜力。
（2）企业内部全过程成本管理控制
成本的管理控制，不仅是对时间上的全面成本管理，而且还有空间上的全面成本管理。二者相互制约。在高速公路建造企业中，修建的高速公路不仅要对建造高速公路前期的成本进行管理，还有根据实际情况，对后期的公路养护，养护工程设计等问题，来进行对项目的预算管理。成本管理人员应参与该工程成本的预测，成本分析和技术决策等环节，只有参与了这些环节，才可以有效地从设计阶段就预测成本，从技术上寻找降低成本的内在潜力，能做到把高速公路在整个使用寿命内的有关的使用、保养、维护等问题全部列入支出考虑范围，权衡成本的大小，这样才能更好地实现降低成本的目的，行程全过程的成本管理控制。
（3）建立有效的成本控制机制，完善各项管理制度
在成本控制的过程中，建立有效的成本控制机制，完善各项管理制度对工程的建造有着显要的作用。项目部需要结合企业实际情况，制定与控制成本有关的规章制度。例如，材料的采购、保管、验收、出库、消耗等需要经过申请签名等制度，还有劳动薪酬管理制度，设备管理方案，财务管理方案，会计核算规定，安全质量管理办法，验工计价办法等等，最重要的是实行考核机制并与奖罚挂钩，通过分析该工程成本超支或节约的原因，其相关部门都可以得到相应的考核和奖罚，在总结经验教训的同时，也在不断地对工作进行改进，以达到降低成本的目的。除此之外，建立起项目部的成本控制和内部监督机制也是有利的。
3.竣工期间合理地调整人员结构，有利于成本控制
在施工完工的阶段，要对工程的收尾阶段进行仔细的安排，接近工程的尾声，会出现部分岗位工作不饱和或者是空闲的情况，此时需要管理者对各环节的人员结构作出合理的调整，尽可能地节省资源。合理地调整人员结构，避免出现闲杂人而产生的不必要费用，要迅速地缩短工程竣工收尾工作的实践。
四、总结
总的来说，高速公路成本控制主要体现在对工、料、机这三方面进行的成本控制和管理，是以经济效益为目的，从价格和数量方面进行控制和评估的。高速公路的项目成本是否能有效地进行管理，这都需要企业建立必要的管理措施和奖罚机制来促使其高效地运行，从而达到控制成本的目的。尽管高速公路成本的控制是提高企业效益的一个重要因素，但是在实际工作中，把质量，安全，工期，进度和造价结合起来规划和考虑，才可以让该企业在获得良好的经济效益同时获得社会效益。
参考文献：
[1]张建设 王国强：浅析我国高速公路施工中有效成本控制措施探析[J].科技促进发展，2011（03）.
[2]李立伟 王伟立 孙菲菲：如何更好的控制我国高速公路施工成本[J].南京理工大学学报，2010（12）.
[3]张亮亮 肖建国：控制高速公路施工成本手段及方法浅析[J].武汉大学学报，2011（09）.
关键词：高速公路；成本控制；措施管窥
自我国加入WTO以来，中国许多行业都面临着全球化的挑战，我国公路建设市场也由原来单纯的国内建筑行业竞争发展到与国外建筑行业竞争的多元化格局。面对日益激烈的建筑市场竞争，高速公路建筑企业要想谋求发展，获得最大的经济效益，靠过去那种单一的经营模式显然已经是落后的，加强高速公路工程建设的成本控制，并制定一系列的措施管窥，才可以有效地提高企业的竞争优势。
一、影响我国高速公路建造成本的因素
目前，我国建筑企业的项目管理还整处于过度阶段，大多数的建设施工业对工程的成本管理体系还没有完善。主要总结为以下几个方面：
1.项目制造成本预测的不准确性
安装国际工程的承包做法，一个项目所需要的成本，是需要在该项目投标报价之前根据自己企业的实际情况预测清楚，再在投标报价阶段完成投标项目的成本预测。但是，目前我国部分建筑建筑在投标报价阶段直接跳过项目成本预测，安装政府规定的预算额直接计算项目投标价格。因此，这一做法导致该企业对整体的工程需要的项目花费没有整体的把握，不能预算到报价以后该项目能做多小幅度的让利。
2.缺乏市场价格的调研分析和企业内部资源的利用
根据不小高速公路投标方案中，可以看出，部分建筑企业使用的项目报价都是根据政府提供的各种取费系数和市场价格来计算的，这样对后期报价所需计算的各种取费系数是否需要调整或者是最后要在总报价的基础上进行让利多小，都有一定的影响。另外，投标人合理地利用企业内部所掌握的的资源、历史经营资料以及市场信息来进行报价，这样才可以显示出自身的企业优势，增强市场竞争力。
3.施工项目成本的不确定性
一般影响施工项目成本的主要因素有；第一，施工的方案。其主要包括，施工的设计，施工的方法，施工的进度计划，材料设备及劳动力组织和安全措施等。第二，人员技能。项目人员的素质，技术水平和能力，直接影响到施工项目的进度。第三，材料供应。在施工过程中，材料的供应是否及时，材料的质量是否优质，都直接影响到工程能否按时完工。如果工期需要延误，那么建造的成本则也会随之而增长。
二、目前我国高速公路施工成本存在的问题
1.成本管理意识淡薄
在高速公路建设中，我们总会看到部分建造公司缺乏合理的计划组织，而导致成本的额外增加情况。如项目前期的准备工作不足，导致设备工具不能及时进场，又或者进场后又没有得到合理的安排堆放等，甚至还有部分项目经理没有对设备进行合理的检查分析，导致设备浪费，为了加快施工进度，而导致施工成本比预期偏高，施工后期也没有对该成本做出合理的分析和管理等情况。
2.缺乏有效的成本管理体系
在高速公路施工过程中，及时地对工程成本透支及结余情况进行及时分析，从而进行有效的的成本控制是十分重要环节，然后由于没有对成本的透支，结余情况作出详细的分析，从而导致项目经理与项目会计没有完全地了解该工程的成本运营情况，因此无法对改工程作出科学的控制决策，导致整个项目出现亏损状况，这些例子，随处可见。有上述问题，可以看出项目经理所承担的风险与对其存在的约束力显然作用不大。由此可见，建立有效的成本控制管理体系把责、权、利三者结合起来，才能有效地对成本进行控制达到预期目标。
3.各项成本预算分析不全面
在高速公路施工过程中，工程项目部只注重施工的成本，而忽视资金成本，采购成本和质量成本的分析。受到工程进度和施工结算二者之间的关系影响，工程项目部会比较偏重对施工成本的重视。由于采购行为在异地、质量事故未发生前是不会引起大家注意的，这些都是容易被忽视的环节。高速公路工程完工的结算，人们往往只要求利润指标，而没有长远进行考虑哪些地方可以对成本进行节约，减小不必要的浪费。
三、加强我国高速公路成本控制的相关管理措施
1.施工前阶段应做好充分的成本预测分析
成本的预测是根据成本与各种技术经济因素相互依存的关系，再结合发展前景及采取的各种措施，利用一定的科学办法，对该工程未来成本水平及其大致趋势做出的一个科学的费用估算。成本预测是成本控制管理工作中的一项重要环节。做好成本预测分析，能有利于掌握未来的成本水平变化趋势，有助于把经营管理中的未知因素转变成一直因素，减小在高速公路建造中决策者的盲目性，从而不断地提高管理水平，让经济管理者制出最优的方案，做出合理组织经营和提高经济效益的正确决策。因此，在高速公路在工程招标阶段时，需依照工程概况与招标文件，结合市场情况再根据企业以往的投标经验来对该工程進行的成本预测，确定正确的投标决策是至关重要的。
2.施工实施阶段实行全面成本管理，有效降低成本
由于工程的成本形成涉及到企业的各环节，经营全过程和全体人员。所以，出了充分地做好成本的预算之外，有效地对成本进行控制必须实行全面的成本管理措施。
（1）实行各环节的成本管理
在成本管理过程中，其主要的环节包括成本的预测、计划、决策、控制、核算、检查和考核等等。而实行各环节的成本管理，简单的来说，就是要全面地开展以上环节的管理工作，只有这样，才可以更大限度地挖掘降低成本的潜力。
（2）企业内部全过程成本管理控制
成本的管理控制，不仅是对时间上的全面成本管理，而且还有空间上的全面成本管理。二者相互制约。在高速公路建造企业中，修建的高速公路不仅要对建造高速公路前期的成本进行管理，还有根据实际情况，对后期的公路养护，养护工程设计等问题，来进行对项目的预算管理。成本管理人员应参与该工程成本的预测，成本分析和技术决策等环节，只有参与了这些环节，才可以有效地从设计阶段就预测成本，从技术上寻找降低成本的内在潜力，能做到把高速公路在整个使用寿命内的有关的使用、保养、维护等问题全部列入支出考虑范围，权衡成本的大小，这样才能更好地实现降低成本的目的，行程全过程的成本管理控制。
（3）建立有效的成本控制机制，完善各项管理制度
在成本控制的过程中，建立有效的成本控制机制，完善各项管理制度对工程的建造有着显要的作用。项目部需要结合企业实际情况，制定与控制成本有关的规章制度。例如，材料的采购、保管、验收、出库、消耗等需要经过申请签名等制度，还有劳动薪酬管理制度，设备管理方案，财务管理方案，会计核算规定，安全质量管理办法，验工计价办法等等，最重要的是实行考核机制并与奖罚挂钩，通过分析该工程成本超支或节约的原因，其相关部门都可以得到相应的考核和奖罚，在总结经验教训的同时，也在不断地对工作进行改进，以达到降低成本的目的。除此之外，建立起项目部的成本控制和内部监督机制也是有利的。
3.竣工期间合理地调整人员结构，有利于成本控制
在施工完工的阶段，要对工程的收尾阶段进行仔细的安排，接近工程的尾声，会出现部分岗位工作不饱和或者是空闲的情况，此时需要管理者对各环节的人员结构作出合理的调整，尽可能地节省资源。合理地调整人员结构，避免出现闲杂人而产生的不必要费用，要迅速地缩短工程竣工收尾工作的实践。
四、总结
总的来说，高速公路成本控制主要体现在对工、料、机这三方面进行的成本控制和管理，是以经济效益为目的，从价格和数量方面进行控制和评估的。高速公路的项目成本是否能有效地进行管理，这都需要企业建立必要的管理措施和奖罚机制来促使其高效地运行，从而达到控制成本的目的。尽管高速公路成本的控制是提高企业效益的一个重要因素，但是在实际工作中，把质量，安全，工期，进度和造价结合起来规划和考虑，才可以让该企业在获得良好的经济效益同时获得社会效益。
参考文献：
[1]张建设 王国强：浅析我国高速公路施工中有效成本控制措施探析[J].科技促进发展，2011（03）.
[2]李立伟 王伟立 孙菲菲：如何更好的控制我国高速公路施工成本[J].南京理工大学学报，2010（12）.
[3]张亮亮 肖建国：控制高速公路施工成本手段及方法浅析[J].武汉大学学报，2011（09）.