包括个性化邮票、定向邮品和形象宣传册等在内的集邮品的开发,是集邮活动的一项波及面最广、收益率最高、社会性最强的邮事。特别是中国邮政在公司化运营之后,又做出了“集邮市场开发和产品销售工作,由集邮总公司和各级集邮部门负责”的规定。因此,断不可轻视邮品开发中所出现的带有普遍性的诸多问题。
　　层次过多开发乱。邮品开发层次过多、处处开花的问题,已经给我们的邮品开发工作造成了极坏的影响。见利忘义,造成劣质邮品大量积压。为解决这一问题,有关部门已经作出决定:执行集中开发的原则,今后邮品开发,一律由集团公司和各省公司统一开发制作邮品。但在一些地方仍未执行。对策:集中开发;统一开发;明令禁止各地无序开发。
　　个性设计艺术欠。个性化邮票是邮品开发中的一个主要品种,由于开发失控、无序导致的问题主要有:要表现的主题的副票,与个性化主票图案、内容不符;进入副票的内容,并不具备入票性;简单地将一些原有的图案用作副票画面,而不考虑邮票画面的特殊要求,因此要么画面过满、无法看清,要么图案过小,空洞无物。同时,动辄将进入个性化邮票的某个东西说成是“国家名片”,有意模糊了“正规邮票”与“个性化邮票”的区别。对策:严格集邮品(个性化邮票)开发的审查制度;设立类似国家邮票选题、图案审查委员会的常设机构,对全国各地上报的拟开发的个性化邮票选题、图案等集中进行专业性审查。
　　包装豪华邮味淡。这是一个目前已经有些泛滥成灾的问题,一谈到邮品开发,首先就是要求豪华型甚至是超豪华型包装的设计,却并不去考虑到底有哪些邮票可以进入邮品之中。于是就出现了一部包装相当漂亮的邮品,打开来一看,却难以找到一枚符合邮品主题的邮票。要么随意放几枚与邮品风马牛不相及的仓库里的积压邮票,要么就干脆一枚邮票也没有,而以所谓个性化邮票来代替。这是典型的打着邮品开发的招牌,逃过国家新闻出版的约束,变相出版画册等图书。对策:在审查待开发的邮品时,就确保“以邮为主”的原则的贯彻;杜绝一切不具备制作邮品的邮品开发计划申报。
　　披金挂银邮迷怨。主要问题有二,一是以金、银或立体浮雕的邮票形式,擅自或经过某种许可仿印过去已经发行过的旧邮票,并以此作为原邮票替代品进入邮品;二是以金、银或立体浮雕的邮票形式,擅自仿印或伪造国家明令通告禁止发行的邮票,制假售假,扰乱了集邮市场的正常秩序,严重侵害了消费者的权益。此风不止,将会彻底败坏我们的集邮事业。对策:对擅自以金、银或立体浮雕等形式制作邮票甚至是明令禁止发行的邮票的行径,必须严厉打击、依法严惩;在审查待开发的邮品方案时,就坚决否定并遏制其中的金、银、立体浮雕等仿制邮票的企图。
　　虚假广告乱宣传。一些价格昂贵、故意不刊登集邮品制作者的真实姓名和地址的集邮品的宣传广告,擅自使用“经国家邮政局审批”“经国家邮政部门批准”或“国家邮政主管部门限量发行”等字样误导消费者。这种问题十分猖獗,连国家邮政局最近都无可奈何地为此发了通告。通告称:根据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国家邮政局对集邮品制作的审批工作已于2004年7月1日取消。之后从未审批或限量发行过任何集邮品。对侵权行为,国家邮政局将保留追究责任的权利;各级邮政监管机构,将认真履行监管职责,积极配合工商、公安等部门、严厉打击集邮品宣传中的各种虚假广告,对违法印制销售假邮资凭证行为,坚决依法查处;国家邮政局提醒广大消费者,购买集邮品不要轻信各种虚假宣传,谨防受骗。广大消费者发现“冒用”行为或集邮品售假制假行为,可以向各级邮政监管机构举报,依法履行社会监督权,共同维护集邮市场的正常秩序。现在的问题是:国家邮政局对集邮品制作的审批工作,早在2004年7月1日就已经取消了,那么,这个消息到底有多少人知道了呢?更主要的是,现在的集邮品制作到底还要不要审批?而审批部门又是谁呢?对策:加强集邮品广告发布的审批管理;加强集邮品广告制作的合法化监控;依法追究侵权行为、误导消费者行为等违法行径。■