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"联合发文"的年度学分析表明,联合发文的年度分布形成了自己的数量特征并显现出教育改革的年度热点:其一,随着1986年来教育改革逐年深入进行,联合发文量整体呈增长趋势,并在2008年后形成"高发区"。这种增长趋势主要体现在人才培养模式、管理体制、教师队伍建设、学校建设四个改革领域,在办学体制、教育经费和教育信息化方面不存在这种趋势。其二,这些联合发文在各年度分别形成了自己的热点主题:德育、经费投入与管理、就业成为较为持续稳定的热点主题,社会实践、课程、后勤管理、拔尖人才培养、职业学校示范校建设、寄宿制学校建