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胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：我们所要建立的社会主义和谐社会应是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。中国是一个包括汉族在内的拥有56个民族的统一多民族国家，且少数民族大多分布于经济文化较落后、自然资源相对丰富的西部及乡村地区，因此，实现科学发展，促进社会和谐，保障社会的公平正义，就必须加快少数民族地区的发展，正确处理各类保障社会和谐中的民族问题。