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新疆是一个多山、多沙漠、多戈壁地区，生态环境极其脆弱，森林资源匮乏，森林分布分散，地形复杂险峻，山区交通条件差，经济状况差，生活条件恶劣，普法、执法难度大。国家对天然林实施保护后，保护现有森林资源的艰巨任务摆在了我们面前。随着国家实施西部大开发战略，新疆的经济有了快速发展，特别是森林旅游、矿产开发等资源性产业发展很快，