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陕西黄河湿地是我国面积最大的内陆河流湿地之一，是多种鸟类栖息与多种候鸟迁徒中转，繁殖的重要区域，如何妥善处理湿地保护与农业开发之间的矛盾，如何开发利用湿地资源，引导当地农民实现农业可持续发展是应解决的主要问题，笔者就陕西黄河湿地开发利用提出自己的见解，坚持保护第一的原则，重视科学研究，拯救珍稀波涛危物种，发展生物资源，在实验区内有控制地合理开发利用自然资源，在保证生态效益第一的前提下，实现生态效益，社会效益和经济效益的统一。