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县域经济发展不平衡,是经济发展过程中难以避免的现象.一定意义上讲,非均衡增长是正常的,也是符合发展规律的.但从长远看,必须在发展的基础上,不断缩小差距,追求县域均衡增长,促使经济发展和人均收入在一定时期内达到趋同或逐渐平衡.而目前的趋势是,县域经济发展不平衡的矛盾仍在加剧,无论经济总量还是质量效益指标的差距都在继续拉大.这个问题不能有效解决,势必影响地方经济社会的持续发展,特别是经济薄弱的县,由于发展慢、基础差,那里增加社会就业、壮大财政收入,健全社会保障体系、提高人民群众生活水平,促进各项事业发展等一系