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摘要：对于建设项目来说，工期短、效益好是建设企业的首要要求，所以必需对建设项目的全过程进行监督，从技术、合同、信息等方面对建设项目进行成本控制，提高建设企业的经济利润。因此，对建设项目进行造价管理是建设企业的首要任务。
关键词：建设项目；工程造价；造价管理
一、工程造价管理的含义
简单地说，工程造价管理就是对工程建设所支出的成本的管理。具体地说，工程造价管理是对一个工程建设所需要的全部成本进行管理的过程，它从工程的初始设计阶段开始到最后的工程完工，贯穿着工程建设的全过程，并对工程建设过程中所支出的费用进行管理，目的是为了保证工程建设能够有充足的建设资金及对支出费用进行有效控制，保证施工双方的利益。工程造价有两部分构成，即工程费用与其他费用。所谓工程费用是指为了保证工程建设顺利进行所必需投入的资金费用，包括人工费、材料费、设备租赁费用等。而其他费用是指对于工程出现的突发事件进行处理所支出的费用，包括工程返工所需要支出的费用等。
二、建设项目的工程造价管理的作用
因为在建设项目的过程中必需要有成本投入，因此建设项目的工程造价管理就贯穿于整个项目的建设全过程。在建设项目的各个阶段，工程造价管理具有不同的重要作用。
第一阶段，建设项目的决策设计阶段。在决策阶段，首先要对成本进行预测，估算建设项目所需资金，并把资金打足。因此，工程造价管理就是为了筹集资金，以保证建设项目能够顺利进行。设计阶段的工程造价管理的作用是将各个设计阶段的造价相互联系、相互控制补充。
第二阶段，建设项目的施工阶段。建设项目的施工过程中，造价管理就是根据整个项目的工程量，以合同价为基础，进行
核算。
第三階段，建设项目的验收阶段。工程完工，要对工程建设过程中出现的费用进行全面汇集，然后建设项目的双方对差异内容进行协商，最后达成一致，到审计部门进行审计确认建设项目的总造价。
以上三个方面的内容就是工程造价管理在建设项目的过程中每个阶段所起到的作用。总之，对施工项目进行工程造价管理能够有效的对支出费用进行控制，节约资金，并有效的促进施工单位提高技术，提高建设效率和质量，对建设项目双方及整个社会都具有经济意义。
三、建设项目的工程造价管理实施中所存在的问题
建设项目的造价管理是一门技术，同时又融入了管理学的内容，具有很强的专业性，因此，对于进行造价管理的人员来说，不仅要具有工作素质，还要有丰富的专业知识和实践经验。尽管这样，对建设项目进行造价管理时同样会出项很多问题。
第一，建筑装饰不规范。现在，随着人们的审美能力越来越高，人们对建设项目装饰的要求也越来越高，追求建设项目的美感和档次。但是，人们在盲目追求建设项目的装饰的同时忽视了建设项目自身的实用性和安全性，一味的追求审美效果而不断的改变建设项目的主体架构，不仅增加了工程的建设资金，而且对建设项目进行变动甚至会影响到它的安全。再者，一些建设项目的图纸随着装饰的变动而只有部分改变，设计和计量等都没有完整的表现出来。根据不完善的设计图纸进行施工建筑，对建设项目的安全的影响更为严重，甚至承包商也因为图纸的不完善而偷工减料，漫天要价，形成了质量差、造价高的情况，给工程造价管理带来了困难。因此，对建筑项目的装饰的要求不规范会使工程成本超支，影响建设项目的工程造价管理。
第二，建设项目材料种类过多，价格混乱。随着社会的发展，建设项目工程也随之增多，市场上的建设材料的种类也五花八门，种类繁多，而且这些建设材料的产力不同，来自本市，本国，甚至国外的进口材料，因此，材料的不同品质，不同产地使得材料的价格有所不同。而且对于不熟悉这些材料的业主来说，材料的价格只能由建设项目承包商说的算。同时，有些材料商为了占据市场而低价销售建设材料，造成了很多材料的价格低于建设项目成本预测的价格，而承包商却将价格的差额部分收入占为己有，虽然在表面上工程的造价没有发生改变，但实际上却增加了工程造价，为工程造价管理提供了不准确的数据。
第三，建设项目的工程缺乏标准的计价规范。目前，建设项目的所需的人力、物力较多，因此，建设承包商在进行编制工程预算时，不按照的标准的费用进行造价编制，所投入的人力物资的价格都是有承包商自主决定，不根据市场价格而进行规定，或者用模糊的计价方式或材料用表记录向业主进行讨价还价，因此，就使得承包商获得的利润增多，同时，工程造价管理也是在承包商的干扰下编制了错误的造价。
四、对建设项目实施工程造价管理的措施
对建设项目进行工程造价管理，主要集中在建设项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段，在这三个阶段内进行造价管理主要是对工程所投入的预期资金进行估算，然后对施工时的造价花费进行管理控制。因此，对建设项目进行工程造价管理可以从这两个阶段入手。
第一，建设项目决策阶段的工程造价管理。工程造价管理是在建设项目的决策阶段开始，受到了技术、经济决策的影响，尤其是建设项目的施工地点的选择，施工技术的选择，设备的租赁或购买等都直接影响工程造价的多少，因此，在决策阶段对建设项目进行造价管理，就要对建设项目的合同和相关规范中所要求的技术、材料、设备的要求进行了解和精确的预算，确定价格，然后根据这些要求在对建设所需物资人力进行引进和购买，在购买材料的时候要在旁边确认，以免建设项目承包商在材料价格上做文章，从中获取利润。
第二，建设项目设计阶段的工程造价管理。工程设计是对建设项目的实施意图进行具体描述的过程，虽然设计费用在工程总费用中占据的比例很小，但是对工程整体造价却具有很大的影响，在设计阶段进行工程造价管理首先要对施工设计方案进行优化，使得设计质量和功能达到国家的相关规定。所以，要对建设图纸根据具体的施工地点进行设计，对建设项目的图纸进行各种指标的测量，比较分析，采用比较稳定的技术和实施方案。然后对施工项目进行造价管理，根据设计的图纸对每个阶段所需要的材料，设备进行管理，以免对施工需要的不了解而超额进购设备，增加工程造价。同时，为了督促设计人员对设计方案的责任，以免出现因为设计方案的不规范而提高了成本费用的情况，因此可以引入竞争机制对方案设计进行招标设计，刺激设计人员内部的良性竞争，这样不仅能够获得优秀的设计方案，还能够对降低工程造价，为工程的造价管理提供了便利。
第三，建设项目施工阶段的工程造价管理。在施工阶段，要根据图纸和是施工的进度安排进行建设，因此，要对每个进度的造价进行及时核算，对预算超出部分要进行原因分析，同时进行造价调整，对施工项目的工程造价进行动态管理，如出现突发问题，解决突发问题的费用支出及原因都要进行详细记载。同时，施工过程中还要不断地根据需要而引进各种设备，因此对建设项目的造价管理就要对引进的设备进行管理，要引进专业化，标准化的先进设备，虽然这些设备的投入资金可能要多一些，但是他们可以大大地提高建设项目的施工效率。最后，是对建设现场进行查看，掌握承包商的施工现状，收集建设项目现场的临时支出的相关材料，以便对工程造价进行记录和工程完工后的造价
核算。
关键词：建设项目；工程造价；造价管理
一、工程造价管理的含义
简单地说，工程造价管理就是对工程建设所支出的成本的管理。具体地说，工程造价管理是对一个工程建设所需要的全部成本进行管理的过程，它从工程的初始设计阶段开始到最后的工程完工，贯穿着工程建设的全过程，并对工程建设过程中所支出的费用进行管理，目的是为了保证工程建设能够有充足的建设资金及对支出费用进行有效控制，保证施工双方的利益。工程造价有两部分构成，即工程费用与其他费用。所谓工程费用是指为了保证工程建设顺利进行所必需投入的资金费用，包括人工费、材料费、设备租赁费用等。而其他费用是指对于工程出现的突发事件进行处理所支出的费用，包括工程返工所需要支出的费用等。
二、建设项目的工程造价管理的作用
因为在建设项目的过程中必需要有成本投入，因此建设项目的工程造价管理就贯穿于整个项目的建设全过程。在建设项目的各个阶段，工程造价管理具有不同的重要作用。
第一阶段，建设项目的决策设计阶段。在决策阶段，首先要对成本进行预测，估算建设项目所需资金，并把资金打足。因此，工程造价管理就是为了筹集资金，以保证建设项目能够顺利进行。设计阶段的工程造价管理的作用是将各个设计阶段的造价相互联系、相互控制补充。
第二阶段，建设项目的施工阶段。建设项目的施工过程中，造价管理就是根据整个项目的工程量，以合同价为基础，进行
核算。
第三階段，建设项目的验收阶段。工程完工，要对工程建设过程中出现的费用进行全面汇集，然后建设项目的双方对差异内容进行协商，最后达成一致，到审计部门进行审计确认建设项目的总造价。
以上三个方面的内容就是工程造价管理在建设项目的过程中每个阶段所起到的作用。总之，对施工项目进行工程造价管理能够有效的对支出费用进行控制，节约资金，并有效的促进施工单位提高技术，提高建设效率和质量，对建设项目双方及整个社会都具有经济意义。
三、建设项目的工程造价管理实施中所存在的问题
建设项目的造价管理是一门技术，同时又融入了管理学的内容，具有很强的专业性，因此，对于进行造价管理的人员来说，不仅要具有工作素质，还要有丰富的专业知识和实践经验。尽管这样，对建设项目进行造价管理时同样会出项很多问题。
第一，建筑装饰不规范。现在，随着人们的审美能力越来越高，人们对建设项目装饰的要求也越来越高，追求建设项目的美感和档次。但是，人们在盲目追求建设项目的装饰的同时忽视了建设项目自身的实用性和安全性，一味的追求审美效果而不断的改变建设项目的主体架构，不仅增加了工程的建设资金，而且对建设项目进行变动甚至会影响到它的安全。再者，一些建设项目的图纸随着装饰的变动而只有部分改变，设计和计量等都没有完整的表现出来。根据不完善的设计图纸进行施工建筑，对建设项目的安全的影响更为严重，甚至承包商也因为图纸的不完善而偷工减料，漫天要价，形成了质量差、造价高的情况，给工程造价管理带来了困难。因此，对建筑项目的装饰的要求不规范会使工程成本超支，影响建设项目的工程造价管理。
第二，建设项目材料种类过多，价格混乱。随着社会的发展，建设项目工程也随之增多，市场上的建设材料的种类也五花八门，种类繁多，而且这些建设材料的产力不同，来自本市，本国，甚至国外的进口材料，因此，材料的不同品质，不同产地使得材料的价格有所不同。而且对于不熟悉这些材料的业主来说，材料的价格只能由建设项目承包商说的算。同时，有些材料商为了占据市场而低价销售建设材料，造成了很多材料的价格低于建设项目成本预测的价格，而承包商却将价格的差额部分收入占为己有，虽然在表面上工程的造价没有发生改变，但实际上却增加了工程造价，为工程造价管理提供了不准确的数据。
第三，建设项目的工程缺乏标准的计价规范。目前，建设项目的所需的人力、物力较多，因此，建设承包商在进行编制工程预算时，不按照的标准的费用进行造价编制，所投入的人力物资的价格都是有承包商自主决定，不根据市场价格而进行规定，或者用模糊的计价方式或材料用表记录向业主进行讨价还价，因此，就使得承包商获得的利润增多，同时，工程造价管理也是在承包商的干扰下编制了错误的造价。
四、对建设项目实施工程造价管理的措施
对建设项目进行工程造价管理，主要集中在建设项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段，在这三个阶段内进行造价管理主要是对工程所投入的预期资金进行估算，然后对施工时的造价花费进行管理控制。因此，对建设项目进行工程造价管理可以从这两个阶段入手。
第一，建设项目决策阶段的工程造价管理。工程造价管理是在建设项目的决策阶段开始，受到了技术、经济决策的影响，尤其是建设项目的施工地点的选择，施工技术的选择，设备的租赁或购买等都直接影响工程造价的多少，因此，在决策阶段对建设项目进行造价管理，就要对建设项目的合同和相关规范中所要求的技术、材料、设备的要求进行了解和精确的预算，确定价格，然后根据这些要求在对建设所需物资人力进行引进和购买，在购买材料的时候要在旁边确认，以免建设项目承包商在材料价格上做文章，从中获取利润。
第二，建设项目设计阶段的工程造价管理。工程设计是对建设项目的实施意图进行具体描述的过程，虽然设计费用在工程总费用中占据的比例很小，但是对工程整体造价却具有很大的影响，在设计阶段进行工程造价管理首先要对施工设计方案进行优化，使得设计质量和功能达到国家的相关规定。所以，要对建设图纸根据具体的施工地点进行设计，对建设项目的图纸进行各种指标的测量，比较分析，采用比较稳定的技术和实施方案。然后对施工项目进行造价管理，根据设计的图纸对每个阶段所需要的材料，设备进行管理，以免对施工需要的不了解而超额进购设备，增加工程造价。同时，为了督促设计人员对设计方案的责任，以免出现因为设计方案的不规范而提高了成本费用的情况，因此可以引入竞争机制对方案设计进行招标设计，刺激设计人员内部的良性竞争，这样不仅能够获得优秀的设计方案，还能够对降低工程造价，为工程的造价管理提供了便利。
第三，建设项目施工阶段的工程造价管理。在施工阶段，要根据图纸和是施工的进度安排进行建设，因此，要对每个进度的造价进行及时核算，对预算超出部分要进行原因分析，同时进行造价调整，对施工项目的工程造价进行动态管理，如出现突发问题，解决突发问题的费用支出及原因都要进行详细记载。同时，施工过程中还要不断地根据需要而引进各种设备，因此对建设项目的造价管理就要对引进的设备进行管理，要引进专业化，标准化的先进设备，虽然这些设备的投入资金可能要多一些，但是他们可以大大地提高建设项目的施工效率。最后，是对建设现场进行查看，掌握承包商的施工现状，收集建设项目现场的临时支出的相关材料，以便对工程造价进行记录和工程完工后的造价
核算。