警惕官僚主义新变种

来源 :领导文萃 | 被引量 : 0次 | 上传用户:beyondryo
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  表态多调门高而行动少落实差、不重工作实效而重“美化材料” ,这类官僚主义“新变种”应列为本轮整治的重点。
  因循守旧、脱离现实的作风往往以令人啼笑皆非的方式呈现出来。本轮病毒性流感来势汹汹,三甲医院发热门诊和儿科门诊人满为患,大批患者并未经过基层医疗机构诊治。直接原因竟是“非典”时期卫生部门下发的一纸通知,规定基层医疗机构遇到发热达到一定度数的病人应该转诊至有发热门诊的二三级医院。这本是彼时公共卫生危机下的应急之举,孰料十多年来竟成铁律。这至少可称作官僚主义的“变异”。
  习近平总书记就新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》曾作出批示,并在2017年底的中共中央政治局民主生活会上强调,形式主义、官僚主义是“人民的大敌”。各地随即掀起严查官僚主义之风。官僚主义和形式主义是“孪生兄弟”,它们降低经济社会的运行效率,扭曲国民的价值观。其现实危害是巨大的,如任其蔓延,亟待全面深化的改革將阻力陡增,经济新旧动能转换将裹足不前,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”也会贻误战机。
  人们一般把官僚主义看作一种不负责任的领导作风,表现为脱离实际、办事拖拉、繁文缛节。近年来,官僚主义的具体表现发生了新变化。如果说,过去它多体现在门难进、脸难看、事难办,甚至公开吃拿卡要,如今,它表现得更隐蔽,治理起来也更棘手。在中央纪委总结的形式主义、官僚主义具体表现中,第一条便是对贯彻落实中央重大决策部署“表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少”,“对工作不重实效重包装,把精力都放在‘材料美化’上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞‘材料出政绩’”。
  可以预料,有些地方将以官僚主义手法反对官僚主义,比如,在应付检查时会不厌其烦列举为此开了多少会议、发了多少文件、写了多少报告,而实效呢?其实他们心知肚明。因此,这一轮反官僚主义的重点应是此类“新变种”。成效应体现在改革和发展上,特别是在国企、财税、土地、社会保障等关键领域取得了多大突破。最权威的评判者是企业家和公民。
  官僚主义特有的因循守旧与当前改革开放的新形势、新要求是格格不入的。中国正处于发展转型的关键期。赶超型国家的政府,对经济、社会方方面面介入极深。倘若任由官僚主义肆虐,无异于在社会运转这部机器里扔沙子。单以经济体制改革为例,在官僚主义猖獗的地方,“发挥市场在资源配置中的决定性作用”无从谈起,“更好发挥政府作用”则遭受直接否定。它严重扼杀企业家精神,作为底线的产权保护也极难实现。近年来,中央为此发布多份文件,但现实依然严峻。中诚信董事长毛振华视频痛诉恶劣的营商环境,黑龙江省方面迅速回应,值得肯定,然而,相关部门对亚布力管委会及其下属机构人员明显长期失察。毛振华的遭遇不是个案,更多企业不敢言、更不敢怒。言了、怒了,也未必顶用,足证官僚主义具有顽固与变异的特性。
  官僚主义还是建设创新型国家的大敌。当今世界,大数据、人工智能、物联网、区块链、无人驾驶、量子通信等为代表的新技术日新月异,新兴产业群正在涌现。这其实是各国之间展开的又一轮竞赛。现有行政审批、行业监管体制中仍存的官僚主义,无疑已成为中国技术进步、产业升级的“绊脚石”。反官僚主义事关中国经济的明天。
  反对官僚主义和形式主义能否取得实效,将决定各级政府官员以怎样的面貌来纪念改革开放40周年,并开启新路。十九大报告还指出:人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。形形色色的官僚主义能满足这些要求吗?显然不能。官僚主义本质上是权力的异化。欲实现国家治理体系和治理能力现代化,就要首先使“权为民所赋”这一现代政治的基本原则在实质与形式两方面均得以体现。
  (摘自《财新周刊》)
其他文献
崇祯十七年,岁在甲申。  这一年的正月初一,是公元1644年2月8日。   新年第一天,崇祯早早地起床,传诏鸣钟上朝,这一年,他34岁。等崇祯走進皇极殿也就是今天的太和殿的时候,他被眼前的一幕惊呆了:殿前空空如也,只有一个卫士站在那里,寂静的大殿与殿外巨钟的轰鸣形成了强烈的反差。  崇祯走出殿外,一股狂风袭来,让他差点摔倒。  崇祯命令将东西宫门打开,仍然看不到一个大臣。过了不知道多少时候,文武百
汉高祖刘邦,是一个什么样的人?  按照某些人的说法,是一个流氓。  一个流氓居然能在秦朝末年的战乱中,击败诸多强敌,一统天下,当上皇帝,创立一个延续两百余年的强盛王朝,这,可能吗?  当然不可能。  那么,刘邦就是被抹黑了?抹黑简史  史上抹黑刘邦第一人,不是写《史记》的司马迁,而是三国时期的阮籍。这位阮先生曾在某一天考察了当年刘邦与项羽对战过的古战场,然后发表了一番个人意见:“时无英雄,使竖子成
其实,全国有很多比海底捞大的火锅连锁店。我问海底捞老板张勇:“海底捞生意这么好,为什么不多开一些店?”  张勇说:“我们不多开店,不是因为没有钱,而是缺少合格的人。大街上招来的人,要经过培训,才有可能成为符合海底捞标准的人。海底捞的火锅店必须由符合海底捞标准的人管,才能有这样高的回报。我们每年开多少店,首先是看能训练出多少合格的干部和骨干员工,然后才看手里有多少可开新店的钱。”  我问张勇:“什么
120多年前的1895年,刚刚过完元宵节,在甲午战争中一败涂地的清政府派大臣张荫恒等人赴日和谈。没想到,日方借口中方代表的授权书里没有写明“全权”二字,拒绝谈判,即使张荫恒说可以把新的授权书寄来也不行。时任日本首相的伊藤博文还看似随意地问使团随员伍廷芳:“清朝政府怎么不派恭亲王奕或是我的老朋友李鸿章来呢?”  倒霉的“全权”大臣  “罪臣”李鸿章一下子成了清政府的救命稻草。为了让伊藤博文相信议和的
1928年,在井冈山担任红四军前委书记的毛泽东有了秘书。  毛泽东的首任秘书是谭政,末任秘书是张玉凤。从1928年直至1976年毛泽东去世的这48年间,毛泽东先后任用了35位秘书。  在毛泽东的众多的秘书之中,有的秘书兼做各种各样的秘书工作,也有的秘书有所分工,诸如陈伯达、胡乔木这样专门为他起草文件的政治秘书,有江青这样的生活秘书,有高智、罗光禄、徐业夫这样的机要秘书,也有郭化若这样的军事秘书,林
要提高员工的忠诚度吗?要激发员工的积极性和创造性吗?请先从不拘一格、尊严激励开始吧。  近年来,国内企业常常为招工难发愁,劳动力短缺似乎已成常态化、普遍化。即便招到了人,企业又困惑于该如何打造一支富有战斗力且忠诚的团队。该怎么办呢?先请看中外历史上的两个故事。  刀闲的奴隶  西汉时期的齐国人把奴隶看成贱民,尤其是看上去比较狡猾、心眼多或者脾气暴躁的奴隶,人们都像防贼一样躲着他们。  齐国的大盐商
“长安大街上都快传遍了,贺知章居然用官凭换酒豪饮!”高力士尖着嗓门儿对唐玄宗说道。  “这个贺知章仗着会写几首歪诗,就……朕要当面问问他哪来这么大胆子。”  “长安新来了一位大诗人,此人身材伟岸、气宇轩昂,臣与他在一家酒肆谋面,有幸读了他的诗作,实可谓‘笔落惊风雨,诗成泣鬼神’。雄豪之极!奇特之极!灵异之极!绝妙之极!以致臣一时激动竟做出糊涂之事。”  听完贺知章的话,唐玄宗不但不恼,反倒让多日来
现在人们用的“做官”一词源自更早的“作官”,直至当下也被混用,二者之间并无太大区别,似乎“做”更具动态属性,而“作”相对抽象些罢了。做官的人所掌权力及于的范围越大、层级越高,就权力越大、官位越高。  历史和现实中,许多人都误解了读书的目的,误以为读书就是为了做官。其实,读书是为了明理,为了能更好地体现和实现人生价值。  做官的目的是金钱?显然不是。与做官相比,其他挣钱的工作多得多。总体上说,经商做
新冠肺炎疫情在全球蔓延,几乎没有一个国家可以幸免,受感染人数逾千万,经济损失难以统计。这次疫情波及范围之广,影响之大,是近百年未有。一时间,全球化成了众矢之的。全球化真的是当前诸多问题之源吗?疫情过后全球化如何发展?如何应对疫情后全球化的新变化?针对这些问题,本刊特约记者专访了中国社会科学院学部委员张蕴岭。回头审视全球化  《领导文萃》:随着新冠肺炎疫情的蔓延,全球化继中美贸易战后再次成为人们关注
土耳其总统埃尔多安有一个梦想——恢复奥斯曼帝国的光荣,但最近这个梦想遭遇到了重大挫折——由于美国制裁等原因,国内经济出现货币贬值、债务恶化、资本外逃等。帝国的光荣尚存在梦想之中。  几年前的一个场景,人们仍然印象深刻。2015年1月,刚上任不久的埃尔多安总统在迎接到访的巴勒斯坦总统阿巴斯时,刻意安排16人打扮成不同时期的古代战士,列队站在总统府的楼梯上迎宾,声称代表土耳其历史上16个帝国。对于这样