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黄河下游的河道和水文特征是:河道比降差异大,“二级悬河”特征显著,河水含沙量高,季节变化明显,水污染严重。因此应综合治理与开发,坚持“三条黄河”治河体系,实现水质监测数字化,建立和完善下游测验体系。方案的设计要兼顾工程措施与滩区经济发展,加强水土保持工作,防洪工程措施与非工程措施相结合,这样才能实现黄河流域的可持续发展。