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当前,我国已经进入人口老龄化快速发展阶段,2012年底我国60周岁以上老年人口已达1.94亿,2020年将达2.43亿,2025年将突破3亿.养老服务需求迅速增长,养老服务消费市场亟待繁荣.2014年初,民政部、国土资源部、财政部、住房与城乡建设部四部门联合印发《关于推进城镇养老服务设施建设工作的通知》 (民发[2014]116号),把养老服务、设施建设纳入经济社会发展规划、土地利用总体规划和相关城乡规划.