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民生问题是关系到国民生存和发展的基本问题，在不同的历史时期表现出不同的问题，而当今我国民生问题凸现的原因主要在于制度问题，制度的缺失或不完善，将导致民生问题不断加剧，而民生制度改革是一个庞大而复杂的系统工程，可以从制度结构的角度进行整体配套改革，以提升改革效果。我国民生制度呈现出整体性、依存性和延伸性三大结构特征，这些特征为民生制度结构的改革提出了新思路，即具体民生制度改革应伴随着其他诸多关联制度的改革同步进行，从局部结构的协同配套改革出发，完善并扩张制度结构同时协调内部具体制度的配合关系，从而为我国民生