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在世界城市化趋势下，我国城市化已经步入快速发展期，城市数量持续增加，经济总量大幅提升，经济结构明显改善。与此同时，城市化进程对经济、社会、生态等产生了巨大影响，中国城市化面临诸多前所未有的新问题，其中土地粗放使用问题尤其突出，包括城市占地扩张和作为其延伸的开发区建设用地，都有待进一步提高土地利用的集约化程度。根据我国人多地少的基本国情，必须及时采取包括明晰土地产权、理顺土地收益分配、完善土地税收体系、注重城市整体规划、规范和完善征地行为、健全城市土地储备制度等在内的各种措施，扭转城市土地粗放使用局面，促进