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摘 要：我国的水利工程建设项目中，大多数建设单位项目管理水平与管理思路混乱，致使工程项目频繁出现质量与安全问题。提高建设项目的管理水平要从源头开始抓起，对于建设材料质量、人员素质管理等方面要重点加强。本文通过剖析水利工程施工质量管理中所存在问题的原因，提出了相应的解决措施，以期在实际操作中可以提供理论借鉴与指导。
关键词：水利工程；施工质量管理；问题及对策
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着我国经济的飞速发展，水利工程建设项目也得到了十足的发展，但因其管理思维落后，存在各种各样的问题，对建设项目造成了不小的安全质量隐患，如何解决管理中存在的问题是面临的一个严峻问题。项目管理涉及的内容较多，为了增加效益只能加强项目管理，提高工程的整体质量，进而实现建设项目初期的预期目标。
一、水利工程的施工特点
地质及水文条件直接对水利工程的顺利开展造成了影响，因此，这类工程在开展的过程中，通常是比较艰辛的。在河道的上游中，修建一定的水利工程建筑物，可在一定程度上保证河道下游人们的生命财产安全；一般情况下，水利工程的施工都会涉及到地下作业、山中作业、高空作业以及爆破作业等诸多类型的专业操作。各项施工的开展或者平行或者交叉，且施工安全的保证程度低，所以应及时将有效的防护措施安排到位，尽可能减少或避免安全事故，將保证人们生命财产安全放在首要地位；一般情况下，水利工程项目都是单项的，因此，此类工程的施工量比较重。通常表现为施工工种多、施工强度大且施工现场呈集中式布局，如果现场的地形条件不允许，则会为施工带来严重的影响。所以，有必要在工程开展之前，将规划工作落实到位，并严格控制施工的现场管理，制定出最佳的施工方案，确保工程质量；通常来说，此类工程项目都具有一定的规模，区域的跨度也比较大，其利益一般也同时关系到了几个部门。因此，关于施工过程中所可能引发的各类问题，都应该进行进一步协调与规划，以上情况均增加了施工难度。
二、水利工程施工管理的现状及问题
1．前期勘测准备不足
在工程的准备阶段，如果相应的经费不足，那么，在该项目的计划书以及可行性报告中，可能只对目前所拥有的资料进行分析与总结，而几乎没有涉及到实地的经济水平、自然环境和社会资源等。也就是说，在工程项目的准备阶段，并没有进行系统地、全面地实地考察，这造成了工程项目前期的疏忽，直接影响到了该项工程的立项、项目评估以及施工进度。在一定程度上降低了工程的整体水平。
2.施工现场管理松懈
施工作业的重要依据就是施工方案和措施，完整的施工方案和措施由很多细节组成，包括：施工工序的技术方案、施工安全措施、保证施工质量措施以及减少环境影响施工效率措施等。只有在每项工序施工前对施工方案进行严格的审查，才能确保施工质量与施工过程中的人员安全，过程管理松懈是当前施工管理中最主要的问题。
3.施工人员素质不高
相比于其他建设项目来说，水利水电项目对施工技术的要求较高，这也意味着对施工人员的素质有着较高的要求，施工人员的素质以及技术水平与工程的安全、质量息息相关。许多中小水电建设项目分包现象严重，工队伍整体素质不高，作业人员技术水平良莠不齐，进场作业人员教育培训和施工过程中的技术交底未彻底落实，受各方面因素影响，参建人员工作责任心较低。因此项目法人对参建各单位的人员资质审查和管理是也是当前项目管理中的重要问题。
4原材料采购存在问题
项目施工的基础就是建筑原材料，如果原材料出现质量问题，那么项目工程的质量可想而知。目前因为选择的空间比较大，材料的价格差距也非常明显，导致项目施工中原材料质量问题比较突出，主要原因在于原材料的采购以及现场检验与管理不善：采购人员采购时，没有按照相应的程序或是施工方未指定采购章程，在采购过程中为了降低成本，谋取经济利益往往会选择一些质量不合格、价格低廉的材料。未制定完善的材料进场检验制度，检验人员应付任务及检验走过场，导致不合格材料在施工中使用，影响了项目质量，导致质量事故发生。
三、完善水利工程施工质量管理的措施
1.加强进度及组织协调管理
由于种种因素的影响，工程的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低等。通过认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，减少或避免这些因素对工程进度的影响。组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，做好联络、联合、调和工作。加强施工方项目班子的建设，进行内部领导班子调整和更换，由一位领导分别负责一项关键线路的施工；针对施工队伍力量薄弱问题,加强施工资源的投入，增加了出碴、砼浇筑设备及自备发电机的数量，对不合格外协施工队伍采取调整和清退等措施。
2.提升施工人员专业素养
应对监工人员的资质进行严格审核，坚持凭证件上岗。要求项目经理务必拥有相关经验以及证书与证明等。同时，要求各技术员工也要拥有相应的资质与证书，并拥有丰富的专业技能，在施工过程中能熟练操作。会审施工图纸、复核施工技术、检验施工材料以及工程的交底与验收等，均属于对施工技术进行管理。在施工过程中，技术人员应严格按照相关制度的规定来行使自己的职权。负责技术管理的人员还应对日常的施工状况（如问题的处理方式及结果等）进行记录，并对所记录的相关材料进行妥善保存，这些资料可以作为工程验收的评定依据。对于施工中所运用到的各种材料（钢筋、水泥、沙子等）应进行抽查，并证明这些材料是符合设计的，方可投入到使用当中去。同时，对于技术的交底工作，也应落实到位。并让整个工程项目的参与者都能对这个项目的特征、技术以及工艺要求有一个整体性把握。并要求配备专业的复核人员对每一工程技术进行复审，避免应技术问题而导致工程质量不合格。
3.加强原材料的管理
由于水利工程一般都拥有颇为复杂的环境工程，因此，在施工中，可能会用到各种各样的材料，而且，针对于不同的工程，所运用的材料往往也不同。所以，要想有效管理好工程质量，就务必要加强材料的管理工作，材料的计划、验收、保管以及使用监督和回收等工作都应严格把关。
4加强施工现场的质量管理
在施工当中，工序的运行条件以及其产生的效果则成为工程工序质量。因此，对其进行控制，实际上也就是控制工序的运行条件及效果，这样，才能对整个施工过程进行有效地控制，这对于施工控制来说，是一个重点。主要是对工序的计划、目标进行控制。对于各个工序所要遵循的标准，应严格按照国家颁布的条款来进行，如果某一工序不合格，则应返工处理。
结语
要让施工质量得以保证，就务必要对可能影响该项工程质量的诸多因素进行有效控制，并采用防治相结合的方式，对工程质量管理是否科学合理进行分析，并对相关的技术及预防策略进行考察，以便能及时发现缺陷并加以改善，对工程项目的整体质量进行有效控制，提高建设项目的管理水平要从源头开始抓起，对于建设材料质量、人员素质管理等方面要重点加强。
参考文献
[1]. 刘吉华.浅析现代化水利水电工程建筑的施工管理和技术[J].广东科技.2012(23)
[2]. 王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导.2011(02)
[3]. 张蓉.水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策[J].水利水电工程造价.2010(03)
关键词：水利工程；施工质量管理；问题及对策
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
随着我国经济的飞速发展，水利工程建设项目也得到了十足的发展，但因其管理思维落后，存在各种各样的问题，对建设项目造成了不小的安全质量隐患，如何解决管理中存在的问题是面临的一个严峻问题。项目管理涉及的内容较多，为了增加效益只能加强项目管理，提高工程的整体质量，进而实现建设项目初期的预期目标。
一、水利工程的施工特点
地质及水文条件直接对水利工程的顺利开展造成了影响，因此，这类工程在开展的过程中，通常是比较艰辛的。在河道的上游中，修建一定的水利工程建筑物，可在一定程度上保证河道下游人们的生命财产安全；一般情况下，水利工程的施工都会涉及到地下作业、山中作业、高空作业以及爆破作业等诸多类型的专业操作。各项施工的开展或者平行或者交叉，且施工安全的保证程度低，所以应及时将有效的防护措施安排到位，尽可能减少或避免安全事故，將保证人们生命财产安全放在首要地位；一般情况下，水利工程项目都是单项的，因此，此类工程的施工量比较重。通常表现为施工工种多、施工强度大且施工现场呈集中式布局，如果现场的地形条件不允许，则会为施工带来严重的影响。所以，有必要在工程开展之前，将规划工作落实到位，并严格控制施工的现场管理，制定出最佳的施工方案，确保工程质量；通常来说，此类工程项目都具有一定的规模，区域的跨度也比较大，其利益一般也同时关系到了几个部门。因此，关于施工过程中所可能引发的各类问题，都应该进行进一步协调与规划，以上情况均增加了施工难度。
二、水利工程施工管理的现状及问题
1．前期勘测准备不足
在工程的准备阶段，如果相应的经费不足，那么，在该项目的计划书以及可行性报告中，可能只对目前所拥有的资料进行分析与总结，而几乎没有涉及到实地的经济水平、自然环境和社会资源等。也就是说，在工程项目的准备阶段，并没有进行系统地、全面地实地考察，这造成了工程项目前期的疏忽，直接影响到了该项工程的立项、项目评估以及施工进度。在一定程度上降低了工程的整体水平。
2.施工现场管理松懈
施工作业的重要依据就是施工方案和措施，完整的施工方案和措施由很多细节组成，包括：施工工序的技术方案、施工安全措施、保证施工质量措施以及减少环境影响施工效率措施等。只有在每项工序施工前对施工方案进行严格的审查，才能确保施工质量与施工过程中的人员安全，过程管理松懈是当前施工管理中最主要的问题。
3.施工人员素质不高
相比于其他建设项目来说，水利水电项目对施工技术的要求较高，这也意味着对施工人员的素质有着较高的要求，施工人员的素质以及技术水平与工程的安全、质量息息相关。许多中小水电建设项目分包现象严重，工队伍整体素质不高，作业人员技术水平良莠不齐，进场作业人员教育培训和施工过程中的技术交底未彻底落实，受各方面因素影响，参建人员工作责任心较低。因此项目法人对参建各单位的人员资质审查和管理是也是当前项目管理中的重要问题。
4原材料采购存在问题
项目施工的基础就是建筑原材料，如果原材料出现质量问题，那么项目工程的质量可想而知。目前因为选择的空间比较大，材料的价格差距也非常明显，导致项目施工中原材料质量问题比较突出，主要原因在于原材料的采购以及现场检验与管理不善：采购人员采购时，没有按照相应的程序或是施工方未指定采购章程，在采购过程中为了降低成本，谋取经济利益往往会选择一些质量不合格、价格低廉的材料。未制定完善的材料进场检验制度，检验人员应付任务及检验走过场，导致不合格材料在施工中使用，影响了项目质量，导致质量事故发生。
三、完善水利工程施工质量管理的措施
1.加强进度及组织协调管理
由于种种因素的影响，工程的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。如材料供应不及时，机械设备数量不足，建设资金不能及时到位，施工技术水平低等。通过认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，减少或避免这些因素对工程进度的影响。组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，必须协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，做好联络、联合、调和工作。加强施工方项目班子的建设，进行内部领导班子调整和更换，由一位领导分别负责一项关键线路的施工；针对施工队伍力量薄弱问题,加强施工资源的投入，增加了出碴、砼浇筑设备及自备发电机的数量，对不合格外协施工队伍采取调整和清退等措施。
2.提升施工人员专业素养
应对监工人员的资质进行严格审核，坚持凭证件上岗。要求项目经理务必拥有相关经验以及证书与证明等。同时，要求各技术员工也要拥有相应的资质与证书，并拥有丰富的专业技能，在施工过程中能熟练操作。会审施工图纸、复核施工技术、检验施工材料以及工程的交底与验收等，均属于对施工技术进行管理。在施工过程中，技术人员应严格按照相关制度的规定来行使自己的职权。负责技术管理的人员还应对日常的施工状况（如问题的处理方式及结果等）进行记录，并对所记录的相关材料进行妥善保存，这些资料可以作为工程验收的评定依据。对于施工中所运用到的各种材料（钢筋、水泥、沙子等）应进行抽查，并证明这些材料是符合设计的，方可投入到使用当中去。同时，对于技术的交底工作，也应落实到位。并让整个工程项目的参与者都能对这个项目的特征、技术以及工艺要求有一个整体性把握。并要求配备专业的复核人员对每一工程技术进行复审，避免应技术问题而导致工程质量不合格。
3.加强原材料的管理
由于水利工程一般都拥有颇为复杂的环境工程，因此，在施工中，可能会用到各种各样的材料，而且，针对于不同的工程，所运用的材料往往也不同。所以，要想有效管理好工程质量，就务必要加强材料的管理工作，材料的计划、验收、保管以及使用监督和回收等工作都应严格把关。
4加强施工现场的质量管理
在施工当中，工序的运行条件以及其产生的效果则成为工程工序质量。因此，对其进行控制，实际上也就是控制工序的运行条件及效果，这样，才能对整个施工过程进行有效地控制，这对于施工控制来说，是一个重点。主要是对工序的计划、目标进行控制。对于各个工序所要遵循的标准，应严格按照国家颁布的条款来进行，如果某一工序不合格，则应返工处理。
结语
要让施工质量得以保证，就务必要对可能影响该项工程质量的诸多因素进行有效控制，并采用防治相结合的方式，对工程质量管理是否科学合理进行分析，并对相关的技术及预防策略进行考察，以便能及时发现缺陷并加以改善，对工程项目的整体质量进行有效控制，提高建设项目的管理水平要从源头开始抓起，对于建设材料质量、人员素质管理等方面要重点加强。
参考文献
[1]. 刘吉华.浅析现代化水利水电工程建筑的施工管理和技术[J].广东科技.2012(23)
[2]. 王敏.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策[J].科技致富向导.2011(02)
[3]. 张蓉.水利水电工程合同管理中的缺陷及改进对策[J].水利水电工程造价.2010(03)